房產(chǎn)稅在上海、重慶試點(diǎn)已經(jīng)滿兩年。浙江省社會(huì)科學(xué)院日前發(fā)布的《2013年浙江發(fā)展報(bào)告》(浙江藍(lán)皮書)預(yù)測(cè),杭州等城市將首批進(jìn)入浙江征收房產(chǎn)稅的城市之列,再度引起了社會(huì)各界對(duì)“房產(chǎn)稅”的熱議。1月28日,浙江省人大代表、杭州市財(cái)政局局長(zhǎng)金翔表示,杭州房產(chǎn)稅“箭在弦上”,但是暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)。
2011年1月27日,房產(chǎn)稅開始在上海、重慶先行先試。上海方案只針對(duì)增量,稅率分0.4%和0.6%,并給予戶籍居民家庭新購(gòu)房人均60平方米的免征額;重慶方案則偏重高檔住房,涉及存量與增量,稅率為0.5%至1.2%。
日前,浙江省社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了《2013年浙江發(fā)展報(bào)告》(浙江藍(lán)皮書),預(yù)測(cè)今年浙江省杭州等城市的限購(gòu)政策不會(huì)取消。而房?jī)r(jià)的走勢(shì),取決于房產(chǎn)稅開征的時(shí)間和內(nèi)容,預(yù)計(jì)“杭州等城市將首批進(jìn)入征收房產(chǎn)稅的城市之列”。
《浙江藍(lán)皮書》分析,杭州房產(chǎn)稅上半年征收的可能性很小,以“按人均面積”結(jié)合“按戶擁有套數(shù)”的方式來征收房產(chǎn)稅的可能性比較大。
正在杭州舉行的浙江“兩會(huì)”上,浙江省政協(xié)委員、浙江省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)遲全華對(duì)記者表示,這只是有關(guān)專家的預(yù)測(cè),“準(zhǔn)不準(zhǔn)很難說”。
遲全華認(rèn)為,杭州擬征房產(chǎn)稅主要是為調(diào)控當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)。有人認(rèn)為地方政府開征房產(chǎn)稅,目的在于以房產(chǎn)稅替代“土地財(cái)政”,遲全華認(rèn)為這種猜度至少在目前是無可能的,因?yàn)槟壳霸圏c(diǎn)城市征收的房產(chǎn)稅與地方政府的出讓土地使用權(quán)收入相比,“差距有云泥之別”。
他認(rèn)為,中央政府和地方政府都沒有“打壓房地產(chǎn)”之意,只是想把房地產(chǎn)市場(chǎng)控制住,不讓它非理性地瘋漲。
遲全華表示,不太理解為什么一些人把征收房產(chǎn)稅看得如此之重,“試點(diǎn)城市的情況還有待觀察。從上海和重慶的情況看,開征房產(chǎn)稅后,政府收入并沒有大增,房地產(chǎn)價(jià)格似乎也沒有明顯下降,只是在限購(gòu)等政策的共同作用下,房產(chǎn)價(jià)格的增長(zhǎng)幅度不像過去那樣高了。其它變化并不太明顯。”
那么,房地產(chǎn)商是如何看待房產(chǎn)稅呢?
浙江省政協(xié)委員、廣宇集團(tuán)董事長(zhǎng)王軼磊認(rèn)為,如果市場(chǎng)比較平穩(wěn)的話,杭州不一定會(huì)征收房地產(chǎn)稅!斑@個(gè)主要看主管部門的思路,以及整體經(jīng)濟(jì)情況!
“我希望房地產(chǎn)業(yè)比較平穩(wěn),不要大起大落。房地產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)器,經(jīng)濟(jì)差的時(shí)候,稍微放一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定了,再調(diào)整!蓖踺W磊如此表示。
浙江省政協(xié)委員、榮安集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王久方也主張,房地產(chǎn)政策不能大起大落。
“我做房地產(chǎn)18年。在2008年金融危機(jī)時(shí),國(guó)家推出優(yōu)惠政策鼓勵(lì)老百姓買房。2009年上半年到2010年,房?jī)r(jià)翻了一翻。到了2011年上半年,國(guó)務(wù)院對(duì)房?jī)r(jià)過快上漲的城市進(jìn)行限購(gòu),從下半年開始房?jī)r(jià)下跌。我們開發(fā)的房子房?jī)r(jià)至少下跌了20%!蓖蹙梅秸f。
因此,在王久方看來,出臺(tái)房產(chǎn)稅也是一種“折騰”!白龊孟拶(gòu)政策,已經(jīng)足夠了。”
浙江省僑聯(lián)副主席馮定獻(xiàn)也認(rèn)為,前幾年中國(guó)的房地產(chǎn)漲得較快,沒有很好地研究其稅收是否合理。
“房產(chǎn)稅是抑制房地產(chǎn)泡沫的一種手段,但是每一個(gè)手段都可能有它正反兩方面的作用,因此實(shí)施時(shí)應(yīng)該慎重考慮!边t全華告訴記者,房地產(chǎn)涉及到許多相關(guān)產(chǎn)業(yè),政府在實(shí)施相關(guān)政策時(shí)應(yīng)該會(huì)審時(shí)度勢(shì),拿捏有度,目前應(yīng)該不會(huì)采取過于嚴(yán)厲的手段去壓制房地產(chǎn)業(yè)。
“出臺(tái)房產(chǎn)稅對(duì)杭州樓市并不好,更加沒人買房了!闭憬∪舜蟠、杭州市財(cái)政局局長(zhǎng)金翔表示,杭州開征房產(chǎn)稅之所以不好,因?yàn)檫有一個(gè)限購(gòu)的大前提。如果不限購(gòu),那這個(gè)政策是好的。(記者 鐘新 汪恩民)