北京離房產(chǎn)稅還有多遠(yuǎn)？

　　張艷麗 劉慎良

　　“昨天一早，一則關(guān)于“京版房產(chǎn)稅要來了”的媒體報(bào)道被各大網(wǎng)站迅速轉(zhuǎn)載，引起社會各界廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反應(yīng)。該報(bào)道稱，北京最快將在上半年實(shí)施比上海更嚴(yán)厲的房產(chǎn)稅政策，人均24平方米以上就要征稅。不過僅僅一兩個(gè)小時(shí)后，北京市地稅局和財(cái)政局就迅速在各自的官方微博上做出辟謠回應(yīng)，稱并未接到上級任何部署或通知，該報(bào)道內(nèi)容不實(shí)�！�

　　辟謠

　　北京地稅局、財(cái)政局迅速回應(yīng)

　　該報(bào)道寫道，一位接近北京財(cái)稅部門的不愿具名的消息人士說，“北京房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案已經(jīng)上報(bào)到國務(wù)院相關(guān)部門，就等待批復(fù)了，如能獲批，最快在今年上半年就會實(shí)施。”這位消息人士還說，北京上報(bào)的方案建議對本市居民家庭給予人均24平方米的免稅住房面積(指室內(nèi)面積)扣除，而目前上海的免稅面積為建筑面積60平方米，“相比較而言，北京的方案更加嚴(yán)厲�！�

　　由于房產(chǎn)稅這一話題的高度敏感性和廣泛關(guān)注度，在昨天一早該消息被各大門戶網(wǎng)站廣泛轉(zhuǎn)載流傳后，不但房地產(chǎn)類股票應(yīng)聲下跌，連一向不愛發(fā)聲的北京市地稅局也迅速于上午9點(diǎn)24分在“北京地稅”官方微博上辟謠稱：“2013年1月31日，部分網(wǎng)站、微博轉(zhuǎn)發(fā)華夏時(shí)報(bào)《京版房產(chǎn)稅要來了 起征面積或人均24㎡》一文。北京市地方稅務(wù)局經(jīng)調(diào)查證實(shí)，我局工作人員沒有接受過華夏時(shí)報(bào)記者的采訪，尚未接到上級部門有關(guān)工作部署的通知。”

　　隨后，北京市財(cái)政局也于上午10點(diǎn)10分在官方微博上發(fā)表聲明：“經(jīng)核實(shí)，北京市財(cái)政局工作人員未接受過任何媒體采訪，未接到上級部門有關(guān)房產(chǎn)稅工作部署的通知�！北本┓繀f(xié)秘書長陳志也在昨天接受媒體采訪時(shí)對此傳言予以了否定，表示從近期的工作調(diào)研、溝通中所掌握的信息判斷，政府有關(guān)部門根本沒有進(jìn)行過這類工作。

　　焦點(diǎn)

　　起征點(diǎn)24平方米太過嚴(yán)厲

　　昨天此消息之所以引起各界如此激烈的反應(yīng)，關(guān)鍵在于其中所稱“人均24平方米的房產(chǎn)稅起征點(diǎn)”太過苛刻。目前，在已經(jīng)實(shí)施房產(chǎn)稅試點(diǎn)的重慶，新購獨(dú)棟、高檔商品住房的免稅面積為100平方米；上海則是對家庭新購第二套住房實(shí)行人均60平方米的免征面積。

　　對此，社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員蔣震認(rèn)為，雖然說房產(chǎn)稅是完善稅制結(jié)構(gòu)改革的大方向，但它征收的初衷并不是將所有人都納入征稅范圍。他表示，2011年全國城鎮(zhèn)人均住房面積為32.7平方米，北京只有29.4平方米，因此報(bào)道中所說的“北京24平方米起征點(diǎn)”一說，不太可能。

　　北京房協(xié)秘書長陳志昨天對媒體表示，推出“房產(chǎn)稅”的目標(biāo)，更重要的是體現(xiàn)稅制的調(diào)節(jié)作用，不僅僅是為了抑制房地產(chǎn)和增加地方稅源，也不是為了推出房產(chǎn)稅而推出。如果真如這則新聞里所寫的以人均24平方米為征收起點(diǎn)，那么北京絕大多數(shù)居民都會受到房產(chǎn)稅波及，這明顯不符合房產(chǎn)稅的征收思路。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓也透露，早在2011年，北京原本是和重慶、上海一起準(zhǔn)備作為房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市，后來正是考慮到北京的特殊性，影響力太大，才在最后的試點(diǎn)地區(qū)中退出，只在上海、重慶兩地實(shí)施試點(diǎn)。

　　效果

　　重慶、上海兩年房產(chǎn)稅試點(diǎn)褒貶不一

　　截至2013年1月27日，房產(chǎn)稅在上海、重慶試點(diǎn)實(shí)行已滿兩年。上海試點(diǎn)方案只針對增量房屋，稅率分 0.4%和0.6%，并給予戶籍居民家庭新購房人均60平方米的免征額；重慶試點(diǎn)方案則偏重高檔住房，涉及存量與增量，稅率為0.5%至1.2%。根據(jù)上海市地稅局2011年11月披露的信息，上海共認(rèn)定約5萬套住房需要繳納房產(chǎn)稅。重慶市的數(shù)據(jù)則顯示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)的第一年，征收稅金約1億元。而進(jìn)入2013年，隨著上海、重慶兩地房屋銷售價(jià)格的上漲，兩地的房產(chǎn)稅應(yīng)稅價(jià)格都有所提高。

　　雖然兩年試點(diǎn)積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但對于試點(diǎn)效果，業(yè)內(nèi)人士則看法不一。財(cái)政部等官方人士曾評價(jià)說，試點(diǎn)效果并不明顯。

　　文/本報(bào)記者 張艷麗

　　市場反應(yīng)

　　地產(chǎn)股集體殺跌3% 四大龍頭重挫5%

　　受北京房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案上報(bào)的利空消息影響，權(quán)重板塊地產(chǎn)股全天下挫3.78%，成為本輪反彈日跌幅最深的一次，而且嚴(yán)重拖累了大盤上行。

　　地產(chǎn)股昨天集體殺跌，力沉勢猛成為這輪反彈之最；市場是借機(jī)洗盤還是就此構(gòu)筑頭部，尚需要時(shí)間進(jìn)行檢驗(yàn)。不過從當(dāng)前時(shí)間節(jié)點(diǎn)，看不出行情終結(jié)的跡象。從盤面上觀察，板塊141只個(gè)股中除11只個(gè)股上漲，其余130只全部下跌。在下跌個(gè)股中，17只個(gè)股跌幅超過5%，49只個(gè)股超過3%。四大龍頭股中，保利地產(chǎn)跌幅最深為6.17%，招商地產(chǎn)、金地集團(tuán)和萬科A跌幅均超5%。

　　跌幅雖然較大，不過并沒有跌停板出現(xiàn)。昨天主力資金從房地產(chǎn)板塊中流出24億，位居各大行業(yè)凈流出之首，比第二名電子信息板塊的7.8億元，超出2倍還多。文/本報(bào)記者 劉慎良