“土地財(cái)政”是城鎮(zhèn)化之禍

　　大都市的房?jī)r(jià)波動(dòng)，連著小城鎮(zhèn)的未來走向。它們的背后，都藏著一只蠢蠢欲動(dòng)的手——“土地財(cái)政”。

　　住房市場(chǎng)化改革以來，一些地方的城鎮(zhèn)化經(jīng)常感染“土地財(cái)政”的痼疾，每每陷入房地產(chǎn)投資過熱的怪圈。十八大報(bào)告提出的“推進(jìn)城鎮(zhèn)化”，如何在破除沉疴中前行？

　　最近舉行的地方兩會(huì)上，可以感受到各地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的旺盛熱情。19個(gè)省區(qū)市將今年固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)設(shè)定在20%及以上，最高達(dá)53%。新一輪地方基建投資潮的涌起令人擔(dān)憂，一些地方會(huì)不會(huì)放松或變相放松限購(gòu)？

　　“土地財(cái)政”一時(shí)之間也許能解城鎮(zhèn)化資金之需，但單純依靠它推進(jìn)城鎮(zhèn)化，只是飲鴆止渴地加速房?jī)r(jià)上漲，阻礙內(nèi)需的擴(kuò)大、抬高城鎮(zhèn)化的門檻。

　　居民收入中，房?jī)r(jià)占比越高，消費(fèi)占比就越低，擴(kuò)大內(nèi)需的后勁就越不足。而房?jī)r(jià)收入比遠(yuǎn)離合理區(qū)間，并非大都市所特有，一些二、三線城市房?jī)r(jià)也動(dòng)輒過萬，嚴(yán)重影響內(nèi)需、特別是消費(fèi)需求的擴(kuò)大。

　　當(dāng)務(wù)工收入難以承受城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)時(shí)，城鎮(zhèn)化或呈現(xiàn)“潮涌”般的農(nóng)民回流現(xiàn)象，或步入“城中村”、“貧民窟”的歧途，必然妨礙農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。

　　無節(jié)制地依賴土地財(cái)政，必將導(dǎo)致房?jī)r(jià)畸高，讓百姓難以安居，也銷蝕著城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)也是一種吃子孫飯，透支未來資源的做法，使地方同時(shí)面臨繼續(xù)發(fā)展和民生還債的雙重壓力。

　　城鎮(zhèn)化不是磚頭瓦塊的堆砌，“核心是人的城鎮(zhèn)化”。它需要地方政府?dāng)[脫靠地價(jià)房?jī)r(jià)拉動(dòng)GDP和財(cái)政收入的誘惑，更多關(guān)注城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，關(guān)注居民生活的改善。調(diào)控不懈怠、房?jī)r(jià)不折騰，把寶貴的精力集中到構(gòu)建幸福的人居環(huán)境上，向上負(fù)責(zé)的“政績(jī)”與向下負(fù)責(zé)的“民生”才會(huì)真正同頻共振。