“最靈活”的行長(zhǎng)

　　作為一個(gè)思想者，周小川市場(chǎng)化理念最淋漓盡致的發(fā)揮還是在央行任期內(nèi)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)價(jià)他是“中國(guó)最有能力的技術(shù)官僚”。

　　周小川剛出任央行行長(zhǎng)時(shí)，國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革試點(diǎn)即正式啟動(dòng)，周小川擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。此后十年時(shí)間，國(guó)有大行走出了“技術(shù)性破產(chǎn)”的困局，中國(guó)金融體系得以重生。國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革也成為周小川行長(zhǎng)生涯中濃墨重彩的華章。

　　2004年1月，注資國(guó)有商業(yè)銀行方案水落石出。令業(yè)內(nèi)人士大吃一驚的是，注資動(dòng)用了國(guó)家外匯儲(chǔ)備，而不是此前傳聞的所謂財(cái)政部發(fā)債1300億元直接注資。用外匯儲(chǔ)備注資在當(dāng)時(shí)不乏質(zhì)疑聲。

　　“財(cái)政沒(méi)錢，或者是財(cái)政不愿掏錢注資，注資是國(guó)有銀行改革中最難啃的一塊骨頭。但周小川繞過(guò)了財(cái)政這環(huán)，用外匯儲(chǔ)備注資。這點(diǎn)體現(xiàn)了他的靈活。他是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的人�！庇惺袌�(chǎng)人士評(píng)價(jià)道。

　　2005年7月，央行“出其不意”宣布開(kāi)啟匯改，并一次性升值2%，人民幣匯率從此“浮”起來(lái)。當(dāng)時(shí)也不乏反對(duì)之聲，甚至有專家當(dāng)面對(duì)他提出批評(píng)。尤其是外部對(duì)中國(guó)施加升值壓力，在一定程度上其實(shí)起到了反作用。

　　2010年9月，奧巴馬前顧問(wèn)薩默斯跟周小川在北京打了一場(chǎng)網(wǎng)球雙打賽。據(jù)傳，他們開(kāi)玩笑地打賭，說(shuō)中美之間的匯率將由勝者決定。結(jié)果薩默斯輸了。

　　2012年11月，即將卸任央行行長(zhǎng)的周小川曾總結(jié)匯改，無(wú)疑，他對(duì)匯改成果總體是滿意的。

　　但是，作為中國(guó)的貨幣政策制定者，更多時(shí)候是無(wú)奈。最近十年是貨幣政策工具運(yùn)用最“靈活”的時(shí)期，可這并非有意為之。

　　2008年以后，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，“出手要快，出拳要重”，中國(guó)的信貸和投資都進(jìn)入高速擴(kuò)張期，地方政府的債務(wù)杠桿快速上升。面對(duì)高通脹，又無(wú)法貿(mào)然加息，央行的貨幣政策被擠到一個(gè)非常狹小的空間，一而再再而三地將存款準(zhǔn)備金率上調(diào)至21.5%——一個(gè)令人不可思議的高度�！办`活運(yùn)用貨幣政策工具，要體會(huì)靈活二字，央行其實(shí)早就說(shuō)了，存準(zhǔn)率沒(méi)有天花板。”市場(chǎng)人士解讀說(shuō)。

　　2010年11月，周小川在北京大學(xué)一次演講中，拋出了“池子關(guān)熱錢”的提法。他說(shuō)：“短期投機(jī)資金進(jìn)來(lái)了，我希望把它放在一個(gè)池子里，而不是放到整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中去。等它需撤退時(shí)，將其從池子里放出，讓它走。這樣能在宏觀上減少資本流動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊�！�

　　說(shuō)起來(lái)，“池子說(shuō)”的面世頗為掙扎：當(dāng)時(shí)會(huì)議主辦方北京大學(xué)嚴(yán)禁記者報(bào)道，但周小川演講結(jié)束后，在場(chǎng)幾位記者商議認(rèn)為這一提法意義重大，在北大教室過(guò)道上一起“拍板”決定令其見(jiàn)諸報(bào)端。

　　直到2011年，大家終于明白周行長(zhǎng)心中的池子就是存款準(zhǔn)備金。

　　早在2004年，周小川便提出“金融生態(tài)”的概念，其核心是拋出疑問(wèn)——到底是誰(shuí)在累積中國(guó)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。今天人們終于可以領(lǐng)會(huì)他八年前提出這一概念時(shí)，其內(nèi)心所蘊(yùn)含的深深的憂慮。

　　2010年以來(lái)，周小川在多個(gè)場(chǎng)合不斷釋放信息，要為地方公共投資的融資機(jī)制“開(kāi)前門而關(guān)后門”。其實(shí)是希望為地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)找一個(gè)對(duì)沖安排，不能全壓在國(guó)有銀行的身上，否則，在軟預(yù)算約束的框架下，最終可能全部由中央銀行“埋單”。

　　“對(duì)他的話，聽(tīng)者當(dāng)時(shí)往往很難領(lǐng)會(huì)其意思，但一段時(shí)間后，可能會(huì)恍然大悟其深意�！毖胄杏嘘P(guān)人士如是說(shuō)。

　　“最難追”的行長(zhǎng)

　　周小川大概是中國(guó)內(nèi)地部長(zhǎng)中被媒體圍追堵截最多的一位，無(wú)論何時(shí)何地現(xiàn)身都尾隨著龐大的記者隊(duì)伍。由于長(zhǎng)年周旋于記者包圍圈，再加上自身身高腿長(zhǎng)，慣于打網(wǎng)球和羽毛球，周小川的身手十分敏捷，跑動(dòng)迅速，被記者們公認(rèn)為“最難追的部長(zhǎng)”。

　　2009年兩會(huì)上，周小川的滿頭銀發(fā)成為媒體們關(guān)注的焦點(diǎn)。一名臺(tái)灣女記者很關(guān)切地問(wèn)，是否因?yàn)閼?yīng)對(duì)金融危機(jī)工作太辛苦，以致頭發(fā)都灰白了。周小川回答說(shuō)，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中，每天得到的信息較此前增加幾倍，而且很難用過(guò)去經(jīng)驗(yàn)、分析框架來(lái)對(duì)待今次問(wèn)題，挑戰(zhàn)很大，“因此，可以說(shuō)央行的工作還是蠻操勞的”。

　　香港《文匯報(bào)》刊出了題為“行長(zhǎng)解困忙操勞添白發(fā)”的文章。香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的標(biāo)題是“行長(zhǎng)黑發(fā)變白成壓力指標(biāo)”。在“政策制定者缺乏前瞻性，對(duì)次貸危機(jī)認(rèn)識(shí)不足”的質(zhì)疑聲中，周小川確實(shí)飽受壓力。

　　周小川雖然和藹，但面對(duì)媒體提問(wèn)是有“門檻”的。有時(shí)候他會(huì)反問(wèn)媒體：“這個(gè)問(wèn)題……你再想想？”意思是記者提的問(wèn)題不夠?qū)�業(yè)，等記者琢磨他的話時(shí)，周小川已大步流星地快速擺脫包圍圈。有一次記者追著他問(wèn)存款準(zhǔn)備金率和利率是否會(huì)調(diào)整，他笑著說(shuō)：“你知道這個(gè)問(wèn)題我不能回答的�！�

　　當(dāng)然也有例外。2012年兩會(huì)，周小川如往常一樣被記者追著，記者們拋出一大堆市場(chǎng)關(guān)心的問(wèn)題，他都大步前行避而不答。但當(dāng)中國(guó)證券報(bào)記者問(wèn)道“人民幣匯率波動(dòng)幅度是否應(yīng)進(jìn)一步加大”時(shí)，他停下腳步說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題可以回答一下�！�

　　會(huì)后不久，央行便宣布擴(kuò)大人民幣兌美元日波幅至百分之一。

　　他的精力充沛驚人，行程總是滿滿的。例如，他經(jīng)常在十幾個(gè)小時(shí)的長(zhǎng)途飛行后抵達(dá)國(guó)外某城市參加數(shù)小時(shí)的國(guó)際會(huì)議，隨后不停歇地再飛十幾小時(shí)趕回北京。落地在北京的清晨，周小川會(huì)隨即趕往辦公室開(kāi)始辦公，往往迎接他的是一場(chǎng)會(huì)議、一次外事活動(dòng)或者還有一個(gè)演講。

　　2012年末一個(gè)普通的周末，周小川出席了三個(gè)論壇并發(fā)表了三場(chǎng)公開(kāi)演講。其中一場(chǎng)演講的題目是《新世紀(jì)中國(guó)貨幣政策的十個(gè)特點(diǎn)》。他指出，由于中國(guó)處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，“中國(guó)通脹過(guò)熱的沖動(dòng)始終多于通縮�！�

　　利率市場(chǎng)化改革尚未完成，或許是他的一大遺憾。對(duì)于利率決策的自由度從始至終都困擾著央行。在2012年博鰲亞洲論壇上，周小川在回答“如何看待應(yīng)該下調(diào)貸款利率的建議”時(shí)坦言，“我對(duì)這一塊的評(píng)價(jià)不一定合適。首先我表示一條，我們鼓勵(lì)各種研究機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家都參與政策討論，提出各種評(píng)價(jià)，提出各種建議，這對(duì)貨幣政策的形成有好處，對(duì)改革開(kāi)放也有好處。”

　　盡管媒體認(rèn)為他“很難追”，但身邊的人評(píng)價(jià)他“心胸開(kāi)闊，境界很高”，比起很多“難伺候”的官員，周小川對(duì)很多小事并不計(jì)較。有一次在國(guó)外開(kāi)會(huì)，會(huì)后周小川與外國(guó)官員交談幾句，出來(lái)時(shí)接送的車已經(jīng)走了，隨行人員很緊張，他卻說(shuō)沒(méi)事，乘其他車返回駐地。

　　央行某官員開(kāi)了一個(gè)實(shí)名微博，粉絲很多。有一次周小川對(duì)他說(shuō)，“聽(tīng)說(shuō)你的粉絲有好幾萬(wàn)�！边@位官員很忐忑，擔(dān)心被批評(píng)不務(wù)正業(yè)，但周小川轉(zhuǎn)而和他討論其他問(wèn)題了。

　　剛過(guò)65歲生日的周小川，其下一步的去向有眾多版本。愛(ài)好打網(wǎng)球的他，下一個(gè)“球”將揮向何處？　　□本報(bào)記者 王棟琳 任曉