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“合理不合法”春運(yùn)拼車之路 遭遇非法營運(yùn)困局

趙麗

2013年02月06日15:08    來源:法制日報(bào)    手機(jī)看新聞

  “為了今天能夠順利回家,我們前幾天就已經(jīng)開始在準(zhǔn)備了。買好禮物、帶上北京的特產(chǎn),連夜收拾好行李,今天一大早就出門趕來出發(fā)地點(diǎn)了,想著今天就能和老鄉(xiāng)一起回家,對這次的旅程充滿期待!弊≡诒本┦泻5韰^(qū)的張師傅,打算2月6日從北京開車返回山東青島老家,同時(shí)帶個(gè)老鄉(xiāng)一起回家,也就是拼車回家。

  張師傅告訴記者,春節(jié)前不少有車一族都選擇開車回家。為了節(jié)省費(fèi)用,拼車行為大受歡迎,此舉不僅降低了車主的出行費(fèi)用,也方便了搭車的乘客。

  在被稱為“人口大遷徙”的春運(yùn)中,面對“火車票眨眼工夫就賣光、飛機(jī)票幾乎只剩頭等艙”的境況,不少回鄉(xiāng)客紛紛把目光投向公路。而今年交通運(yùn)輸部宣布全國高速公路在春節(jié)期間實(shí)行免費(fèi)通行,無疑促進(jìn)了北京節(jié)前拼車市場的火爆。

  然而,記者在連日的走訪中卻發(fā)現(xiàn),在興旺與方便的同時(shí),拼車中的種種問題不可忽視。

  拿信任當(dāng)賭注的“旅程”

  在張師傅的車?yán)?記者發(fā)現(xiàn)護(hù)車設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備、醫(yī)療物品、食物等應(yīng)有盡有。

  “防滑鏈、車載迷你充氣泵、防凍液、刮雪鏟、熒光拖車?yán)K、車用保險(xiǎn)絲、除霧劑、多功能手電筒;抗感冒類藥物、止痛藥、防暈車類藥物;礦泉水、餅干、火腿腸;車載電熱杯、暖手寶等等設(shè)備我們都準(zhǔn)備齊了!蓖瑯悠窜嚮丶业能囍黝櫹壬钢脻M滿的后備箱告訴記者,“我們是回安徽六安的,路途中難免會遇到雨雪天氣,所以為了確保安全,我特意準(zhǔn)備了這些設(shè)備。”

  記者在百度搜索“春節(jié)拼車”這一關(guān)鍵詞,有539000條結(jié)果。很多網(wǎng)站甚至都開辟出一塊專區(qū)用于交流拼車信息。在相對專業(yè)的拼車網(wǎng)站上,拼車信息每天至少更新幾百條。在這些信息里,不僅有省內(nèi)或市內(nèi)的短線,還有超過半數(shù)的是跨越多省的長線,有些線路甚至要行駛20個(gè)小時(shí)。

  很多人想成為拼客,主要是因?yàn)榇汗?jié)期間車票難買、乘車環(huán)境差或有一些特殊要求。一位拼客尋車時(shí)說得很詳細(xì):“兩人帶一個(gè)小寶寶從蘇州到泰州,因?qū)殞毜耐婢、衣服較多,求一輛空間較大的車拼車。希望減震良好,必須有空調(diào)。商務(wù)車最好,面包車不要!

  考慮到捎幾個(gè)人回家可以分?jǐn)傆唾M(fèi)和過路費(fèi),很多車主也發(fā)帖尋找拼客。趙雨和劉暢是一對年輕夫妻,今年第一次開車回江蘇老家。此前,他們分別做了很多功課,趙雨主要研究線路,而劉暢打起了拼車的主意。她覺得,既然空著車回家,花費(fèi)同樣的油錢和過路費(fèi),還不如找人分擔(dān)一下。她把信息登在網(wǎng)上,半天時(shí)間就接到了十余個(gè)電話。

  令不少人擔(dān)憂的是,盡管拼車雙方都在網(wǎng)上留下了電子郵箱或者手機(jī),但除此之外,雙方對彼此幾乎一無所知。

  事實(shí)上,在劉暢想出拼車的辦法后,趙雨也提出了反對。他擔(dān)心“遇人不淑”,“說句不好聽的,要是別人身上帶把刀,打劫了你怎么辦?”

  而原本打算拼車回家的北京白領(lǐng)蔣杰也在最后時(shí)刻買了一張回家的機(jī)票。

  “在得知火車票沒訂到后,我立馬上網(wǎng)搜索拼車信息, 時(shí)間緊任務(wù)重 ,網(wǎng)上的拼車信息可謂是海量,多得讓人有些頭暈眼花!奔词剐募,蔣杰仍然沒有忘記衡量風(fēng)險(xiǎn)因素,“我一個(gè)女孩子拼車還是有一定風(fēng)險(xiǎn)的。我仔細(xì)看拼車信息里,發(fā)現(xiàn)有的是連續(xù)3天發(fā)車,價(jià)格和車型、車主資料都很含糊,很可能是拉私客的面包車、中巴車,這我不敢坐”。

  她說,看很多私家車主的留言也能粗略判斷“合不合口味”,有些車主愿意多帶幾個(gè)人分擔(dān)車費(fèi),而有些車主愛惜自家的車,只肯帶一兩個(gè)人,“拼客”坐著也舒服,“沒和車主見面,差不多算是拿信任賭一把”! 

  “我一個(gè)人是不會搭別人的車!弊≡诒本┑某啥既藙㈣锤嬖V記者,她在找拼車搭子的時(shí)候,還帶來一個(gè)男性老鄉(xiāng)作伴。劉璐表示,只有和熟人一起乘車才放心,同時(shí)她希望對方的車上是坐滿人的,而不是僅有她和老鄉(xiāng)兩個(gè)搭車者!

  遭遇“非法營運(yùn)”法律困局

  “對不起,我還是決定自己開車回家,還請您另找他人吧。”放下電話,在北京市從事物流工作的林浩感覺既輕松又愧疚。

  愧疚在于,他放了原本相約2月7日搭他車一起回河北石家莊的車友“鴿子”;輕松的是,因一條新聞而懸起的心終于放下了。

  讓林浩忐忑的新聞來自于江蘇,題為《男子開車捎工友回家 被指非法營運(yùn)將罰款5000元》,新聞中的主人公安徽阜陽人劉杰免費(fèi)載4名工友回安徽老家過年,在南京江寧被運(yùn)管所稽查人員攔住,指稱他此行是公司包車,有非法營運(yùn)嫌疑,必須接受罰款處罰,并暫扣了他的車。罰款額度從10萬元降到5000元。

  “新聞中,南京客管部門強(qiáng)調(diào)稱,私家車帶人,只要涉及到費(fèi)用問題,都算是非法營運(yùn)。”林浩說,按照商議,拼車的車友分?jǐn)偭艘话氲挠唾M(fèi),“如果這樣的話,一旦被查我就是非法運(yùn)營,還過不過年了;如果不分?jǐn)傆唾M(fèi),車上多一個(gè)人的重量就多費(fèi)油,我不就太虧了”。

  在林浩看來,好心開車帶買不到票的人回家,卻被指為“非法營運(yùn)”,“真是太讓人郁悶了。一旦被扣上 非法營運(yùn) 這頂大帽子,民間自發(fā)的這些 拼車回家 就會大打折扣。在一票難求的現(xiàn)實(shí)下,一邊是民間不求別人,利用自身資源解決回家問題,一邊卻是非法營運(yùn)的法律困局在等著我們,讓我們的回家路更難了”。

  記者翻看了林浩此前與拼客小杜簽訂的拼車協(xié)議,其中特別注明了拼車目的地,還強(qiáng)調(diào)除拼車資費(fèi)外,不收取任何附加費(fèi)用。協(xié)議上還注明,此為“非營利性,雙方平等、自愿、互利”達(dá)成的協(xié)議,拼車只是分擔(dān)油費(fèi),車主不賺錢。

  “其中特別強(qiáng)調(diào)非營利性,就是想保護(hù)車主。不過到頭來還是空歡喜一場!蓖ㄟ^林浩,記者電話采訪了被他“放鴿子”的小杜,雖然林浩的決定讓他有些措手不及,但他仍舊表示“十分理解”。

  “我還好,因?yàn)閺谋本┗厥仪f路不算遠(yuǎn),很多交通工具都可以,就是稍微麻煩一些。”在電話中,小杜將更多地抱怨宣泄在了現(xiàn)有制度安排上,“人們都想回家過年,但公共運(yùn)力又不能滿足春運(yùn)這種非常態(tài)的 遷移 ,怎么辦?抱怨只能給自己添堵,一個(gè)解決辦法就是民間利用既有資源去創(chuàng)造運(yùn)力,拼車就是其中一種。即使存在某些問題,我覺得也應(yīng)該是公共部門為拼車掃除障礙,忽略可能出現(xiàn)的法律問題,而不是去設(shè)置障礙,動(dòng)輒以 非法經(jīng)營 打擊,阻礙民間自我解決之道”。

(責(zé)任編輯:朱瑤、賀霞)

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