進入蛇年，中國的反壟斷大刀開始磨刀霍霍，一改此前幾乎無所作為的狀況。

　　2月19日，據(jù)媒體報道，貴州茅臺和四川五糧液這兩家中國最具知名度的白酒企業(yè)，因?qū)嵤﹥r格壟斷被國家發(fā)改委合計罰款4.49億元，其中貴州茅臺被罰2.47億元，五糧液的罪責(zé)略輕，收到罰單2.02億元。這創(chuàng)造了中國自反壟斷法實施以來的最高罰款金額。

　　此前的“歷史紀錄”僅僅在一個月以前創(chuàng)造：1月4日，中國對境外企業(yè)價格壟斷開出首張罰單——韓國三星、LG，中國臺灣地區(qū)奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶等6家國際大型面板生產(chǎn)商，因壟斷液晶面板價格，遭到國家發(fā)改委罰款3.53億元。這是中國首次對境外企業(yè)開出價格壟斷罰單。

　　雖然國家發(fā)改委對兩大酒企作出了“史無前例”的巨額罰款，但許多網(wǎng)民認為，4.49億元的罰款，對貴州茅臺和五糧液來說，只不過是毛毛雨，顯然處罰過輕。這種說法不無道理，依據(jù)貴州茅臺和五糧液的公告，2012年兩家公司預(yù)計凈利分別為87.63億元和95億元。4.49億元的罰金還不到他們利潤總和的2.5%，確實無關(guān)痛癢。

　　許多民眾之所以對國家發(fā)改委此次反壟斷處罰不滿意，主要有兩個原因，一是相比歐美國家，中國在反壟斷處罰力度上太輕；二是認為，中國白酒企業(yè)多達數(shù)千家，行業(yè)競爭較激烈，而茅臺和五糧液算是奢侈品，并不是民眾消費的必需品，僅僅處罰貴州茅臺和四川五糧液兩家企業(yè)，有避重就輕之嫌。

　　因為目前中國反壟斷最迫切的領(lǐng)域應(yīng)該是事關(guān)民生的必需品，包括中石油、中石化這兩桶油、自來水、中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、銀行業(yè)，甚至包括鐵路等令民眾“刻骨銘心”的壟斷行業(yè)。

　　相比歐美國家，中國的反壟斷處罰力度偏輕。2009年，歐盟以阻撓競爭對手AMD市場競爭為由，對英特爾處以10.6億歐元的反壟斷罰款；2010年，美國處罰三星與友達6億美元的操縱液晶面板價格的罰金；2011年，英航、日航、澳航等21家航空運營商在美國預(yù)謀集體漲價被發(fā)現(xiàn)，美國對他們開出的罰金總額超過17億美元；2012年，飛利浦、LG電子、三星SDI等公司也因操縱價格，被歐盟處以14.7億歐元罰款。

　　中國《反壟斷法》2008年8月才開始正式施行，《反壟斷法》規(guī)定：罰款可達相關(guān)經(jīng)營者前一年經(jīng)營額的1%－10%。從此次對貴州茅臺與五糧液的罰款來看，是按照1%的最輕標準來執(zhí)行的。由此看來，國家發(fā)改委在對貴州茅臺和四川五糧液開罰單時，主要著眼處還是“警示”。其實，這可以“理解”，也“符合中國國情”。一是因為上述兩家酒企確實操縱了市場價格，必須處罰，否則《反壟斷法》的執(zhí)行就會落空；二是畢竟這是國家發(fā)改委首次對國內(nèi)企業(yè)處以較大金額的罰款，作為試點，謹慎也是必須考量的因素。

　　新年開啟的短短兩個月內(nèi)，國家發(fā)改委分別向中外企業(yè)開出了兩張反壟斷罰單，雖然兩張罰單都備受爭議，有令人不滿意之處，但忽略不足，國家發(fā)改委的舉動，還是令人歡欣鼓舞的——至少在某種程度上來說，中國確實已開始向壟斷行為宣戰(zhàn)。

　　可以說，國家發(fā)改委發(fā)起的反壟斷行為，無疑會令國人對其有更多的期待，希望其反壟斷的大刀，揮得更快些，更猛些，砍向那些備受消費者詬病的電信、銀行、石油等壟斷行業(yè)。但我們在期待之余，也須冷靜，畢竟這會觸痛一些既得利益集團的利益，也必然會受到較強烈的抵制。但開弓就沒有回頭箭，我們希望向歐美反壟斷經(jīng)驗較為成熟的國家學(xué)習(xí)，無論從處罰力度上，還是從行業(yè)范圍上，都向國際先進看齊，惟有如此，才可以切實保護消費者的利益，維護市場公平、有序的競爭，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。