最近,全國(guó)一線城市的房?jī)r(jià)和土地出讓金出現(xiàn)連續(xù)性上漲,房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來一輪“暖冬”行情,引發(fā)了人們對(duì)政府調(diào)控政策走向的種種猜測(cè)。對(duì)此,20日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議發(fā)出“定音”,明確“支持自住需求、抑制投機(jī)投資性購(gòu)房是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策”,并要求保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,嚴(yán)格執(zhí)行并完善有關(guān)措施,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
經(jīng)過連續(xù)幾年的調(diào)控,全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)整體上發(fā)生積極變化,投機(jī)投資性需求得到抑制,各地房?jī)r(jià)都不同程度地出現(xiàn)漲勢(shì)放緩、漲幅回落、價(jià)格松動(dòng),樓市泡沫得以逐步擠出。但是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)代背景決定了熱點(diǎn)城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變,一些地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)業(yè),“去房地產(chǎn)化”和貫徹房地產(chǎn)調(diào)控政策的積極性不高,再加上充裕的流動(dòng)性、大量民間資本的進(jìn)入,導(dǎo)致房?jī)r(jià)有如彈簧,隨時(shí)可能反彈。從各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,嚴(yán)重脫離消費(fèi)需求的房?jī)r(jià)飆升將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生致命風(fēng)險(xiǎn),日本的泡沫經(jīng)濟(jì)和美國(guó)的次貸危機(jī)就是前車之鑒,我們必須時(shí)時(shí)謹(jǐn)記,決不能重蹈覆轍。
對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控,任何時(shí)候都不可松懈。態(tài)度上要堅(jiān)定不移,措施上要多管齊下,最重要的還在于如何防止“空調(diào)”。在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的五項(xiàng)措施中,第一項(xiàng)就是“問責(zé)”。此前調(diào)控中也對(duì)地方政府提出了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障職責(zé),但約束力不強(qiáng),建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問責(zé)制度勢(shì)在必行。此外,各地也要重點(diǎn)研究地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“去房地產(chǎn)化”的課題。日前有報(bào)道說,上海借房地產(chǎn)調(diào)控之機(jī)實(shí)行“治本之策”,大幅減弱房地產(chǎn)依賴的同時(shí)實(shí)施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,2012年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.7%,房地產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率則從2009年的20.4%降至2012年的3.3%。上海的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)新突破,既是扎實(shí)貫徹國(guó)家調(diào)控政策的結(jié)果,也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的理性選擇,其經(jīng)驗(yàn)做法值得研究借鑒。