注：以２０１２年刷卡消費(fèi)額為基準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算�！　� 　　制圖：張芳曼

　　●據(jù)央行估算，以2012年刷卡消費(fèi)額為基準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，此次調(diào)整，商戶年手續(xù)費(fèi)支出下降幅度超過20%

　　●央行將持續(xù)動(dòng)態(tài)關(guān)注銀行卡手續(xù)費(fèi)率問題，逐步建立和完善銀行卡市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制

　　本報(bào)北京2月25日電  （記者吳秋余）25日起，我國執(zhí)行了近10年之久的銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)開始實(shí)行新的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。中國人民銀行今天表示，按照2012年刷卡消費(fèi)額為基準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，此次調(diào)整將減少商戶年手續(xù)費(fèi)支出超過75億元，下降幅度超過20%。

　　餐飲百貨業(yè)下調(diào)幅度較大，商家和消費(fèi)者都將從中受益

　　按照國家發(fā)改革委此前下發(fā)的通知要求，餐娛類商戶的銀行卡刷卡整體費(fèi)率由原來的2%下調(diào)至1.25%，其中房地產(chǎn)、汽車銷售封頂費(fèi)由50元上調(diào)為80元；一般類(即百貨及批發(fā)類等）整體費(fèi)率下調(diào)至0.78%，同時(shí)批發(fā)類封頂26元；民生類（即超市、水電煤氣繳費(fèi)及交通運(yùn)輸售票等）整體費(fèi)率為0.38%。

　　據(jù)央行估算，以2012年刷卡消費(fèi)額為基準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，此次調(diào)整將減少商戶年手續(xù)費(fèi)支出超過75億元，下降幅度超過20%。下調(diào)幅度較大的是餐飲百貨業(yè)，其中，餐飲業(yè)刷卡費(fèi)率下調(diào)37.5％，該行業(yè)可減少資金支出15億元；百貨業(yè)刷卡費(fèi)率下調(diào)22％，該行業(yè)可減少資金支出10億元。

　　據(jù)悉，截至2012年末，國內(nèi)發(fā)卡銀行達(dá)到338家，發(fā)行銀行卡35.3億張，聯(lián)網(wǎng)商戶483.3萬戶，POS機(jī)具711.8萬臺(tái)，ATM機(jī)41.6萬臺(tái)，銀行卡滲透率（銀行卡刷卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額之比）達(dá)到43.5%。2012年，銀行卡消費(fèi)金額達(dá)20.8萬億元，年末信用卡授信總額3.5萬億元，信用卡未償信貸總額1.1萬億元，有力推動(dòng)了個(gè)人消費(fèi)信貸的發(fā)展，拉動(dòng)商戶銷售規(guī)模增長。

　　央行表示，銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整主要涉及商戶為收單服務(wù)所支付的費(fèi)用，不會(huì)增加持卡人的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，此次調(diào)整后總體費(fèi)用水平有所下降，有利于降低商戶財(cái)務(wù)費(fèi)用，提高商戶受理銀行卡的積極性，從而推動(dòng)銀行卡受理市場(chǎng)發(fā)展，更好地滿足消費(fèi)者支付需要。

　　“餐飲百貨民生類的企業(yè)多數(shù)是中小企業(yè)，降低刷卡手續(xù)費(fèi)相當(dāng)于對(duì)中小企業(yè)的減稅�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇教授分析認(rèn)為，商戶成本降低后，利潤空間加大，打折空間也更大一些，最終消費(fèi)者也能從中受益。

　　此次銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整方案中，房地產(chǎn)、汽車、批發(fā)行業(yè)的封頂金額有不同程度的上調(diào)。對(duì)此，中國人民銀行支付結(jié)算司副司長樊爽文解釋說，近年來，房地產(chǎn)、汽車、批發(fā)類行業(yè)單筆刷卡金額不斷上升，遠(yuǎn)高于一般消費(fèi)刷卡金額，對(duì)發(fā)卡機(jī)構(gòu)的資金占用較大，其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理成本也日益增加，原有的手續(xù)費(fèi)封頂已經(jīng)無法彌補(bǔ)銀行卡刷卡的機(jī)具、通訊、風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是資金成本。因此，綜合考慮商業(yè)銀行成本因素和上述行業(yè)交易實(shí)際情況，在下調(diào)手續(xù)費(fèi)率的同時(shí)，適當(dāng)提高了單筆手續(xù)費(fèi)封頂值，目的是為了優(yōu)化手續(xù)費(fèi)定價(jià)結(jié)構(gòu)，兼顧銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和商戶承受能力。

　　銀行卡產(chǎn)業(yè)收益減少，但刷卡規(guī)模擴(kuò)大將給銀行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇

　　“商戶減少的成本支出，最終需要銀行卡產(chǎn)業(yè)各方負(fù)擔(dān)�！敝袊�人民銀行支付結(jié)算司司長勵(lì)躍介紹說，此次手續(xù)費(fèi)調(diào)整，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入帶來一定影響，其銀行卡業(yè)務(wù)經(jīng)營面臨一定財(cái)務(wù)壓力。

　　勵(lì)躍表示，從履行社會(huì)責(zé)任角度講，商業(yè)銀行讓利于商戶有利于減輕商戶負(fù)擔(dān)，也提高了商戶受理銀行卡的意愿，為銀行卡產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。中長期看，“刷卡手續(xù)費(fèi)下調(diào)本身可能帶動(dòng)更多商戶安裝刷卡設(shè)備，這會(huì)帶來銀行卡業(yè)務(wù)量的擴(kuò)大，只要銀行能夠抓住機(jī)會(huì)，完全可以抵消掉手續(xù)費(fèi)下調(diào)帶來的不良影響�！惫�田勇認(rèn)為，目前我國銀行卡產(chǎn)業(yè)，傭金是主要收入來源，降低刷卡手續(xù)費(fèi)會(huì)沖擊這塊業(yè)務(wù)的盈利能力。銀行要通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新和規(guī)模擴(kuò)大，賦予銀行卡更多的功能，把銀行卡做大做強(qiáng)，達(dá)到以量補(bǔ)價(jià)的效果。

　　“從長遠(yuǎn)看，刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，合理劃定政府與市場(chǎng)的邊界，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用�！眲�(lì)躍表示，央行將持續(xù)動(dòng)態(tài)關(guān)注銀行卡手續(xù)費(fèi)率問題，綜合考慮不同的銀行卡產(chǎn)品的成本和功能，以及相關(guān)產(chǎn)品為商戶帶來的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纫蛩�，由相關(guān)市場(chǎng)主體在有序競爭的環(huán)境下通過協(xié)商自主定價(jià)，逐步建立和完善銀行卡市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。