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　　養(yǎng)老金并軌不能再遲疑

　　譚浩俊（江蘇公務(wù)員）

　　近日，中國(guó)社科院發(fā)布調(diào)查顯示，近四成人認(rèn)為養(yǎng)老金不能滿足其生活，有36.4%的人認(rèn)為自己的養(yǎng)老金與周圍人相比不公平。但是，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人卻有80%認(rèn)為領(lǐng)取的養(yǎng)老金公平。這一調(diào)查結(jié)果再次告訴我們，不同身份的人，由于享受的權(quán)利相差懸殊，因此對(duì)養(yǎng)老金政策的認(rèn)同感也相差很大，對(duì)社會(huì)公平的滿意度也存在很大的差異。

　　事實(shí)上，按照目前的實(shí)際情況，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間并不僅僅在養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)方面存在差距，在工資、福利和其他方面也有相當(dāng)大的差距，養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的差距只是比較明顯、比較突出的一個(gè)問(wèn)題。

　　顯然，機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工能夠享受高于企業(yè)的工資、福利和社會(huì)保障待遇，并不是因?yàn)樨暙I(xiàn)比企業(yè)大，效益比企業(yè)好，而是政策比企業(yè)優(yōu)，體制比企業(yè)占便宜，是不公平的制度造就了這樣的不平等。我們可以將這樣的現(xiàn)象歸咎于歷史原因，也可以認(rèn)為是體制演變過(guò)程中難以避免的問(wèn)題。但是，既然這種差異對(duì)社會(huì)公平、正義、和諧產(chǎn)生了影響，就應(yīng)當(dāng)毫不猶豫地加以解決、改進(jìn)和完善，而不能任憑其一直維持和發(fā)展下去。

　　實(shí)際上，政府在這方面并不是沒有作出努力，從2005年開始，連續(xù)9年提高企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上就是為縮小差距所作出的努力。但是，這種傷筋不動(dòng)骨、體制外修補(bǔ)的方式，雖然能夠起到一定的鎮(zhèn)痛和療傷的作用，卻不能消除病根。因?yàn)�，養(yǎng)老金的本質(zhì)問(wèn)題是雙軌制，而不是發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。只有解決好雙軌制問(wèn)題，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的提高才有價(jià)值，才能發(fā)揮最大效應(yīng)。工作在企業(yè)的人才會(huì)安心，才能不會(huì)因?yàn)橛泻箢欀畱n而紛紛“逃離”企業(yè)，千軍萬(wàn)馬走獨(dú)木橋的“公務(wù)員熱”才能降溫。

　　加快養(yǎng)老金改革步伐，盡快解決目前雙軌制運(yùn)行的養(yǎng)老金征收與發(fā)放問(wèn)題，讓各種體制的單位、各種身份的員工，都能享受平等的養(yǎng)老金征收與發(fā)放制度，在同一個(gè)平臺(tái)、同一條跑道上競(jìng)爭(zhēng)，廣大企業(yè)員工的不公平、不平等心理才能得到最有效的抹平；社會(huì)資源的利用效率和水平才能得到最大限度的提高；社會(huì)公平、正義、和諧的效應(yīng)也才能得到最大限度的提升與發(fā)揮。