代表委員熱議個(gè)人售房征20%交易稅

　　“國五條”如何避免傷及無辜

　　二手房交易中個(gè)稅按個(gè)人所得的20%征收，部分城市上調(diào)二套房首付和貸款利率，限購進(jìn)一步推開……3月1日公布的“國五條”細(xì)則“重拳”出擊。

　　搜房網(wǎng)當(dāng)晚的調(diào)查顯示，六成網(wǎng)民認(rèn)為二手房按利差征稅“殺傷力”最大，近五成網(wǎng)民仍看漲未來房?jī)r(jià)。

　　最犀利調(diào)控會(huì)否讓樓市“速凍”？調(diào)控又如何避免傷及無辜？出席兩會(huì)的代表委員圍繞焦點(diǎn)問題各抒己見。

　　20%交易稅

　　“殺手锏”能否不傷及無辜

　　個(gè)人售房征20%交易稅，是“國五條”細(xì)則中最受關(guān)注也是最具爭(zhēng)議的條款。

　　“二手房交易作為抑制重點(diǎn)，將直接增加投資客轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的成本�！比珖�政協(xié)委員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長邱立成說，收緊信貸政策，對(duì)以短期買賣為目的的炒房客們無疑是“當(dāng)頭一棒”。

　　目前二套房首付是60%，利率是基準(zhǔn)利率的1.1倍，新政明確二套房的交易成本進(jìn)一步提升，會(huì)造成兩種可能，要么將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給買房人，要么房主惜售使市場(chǎng)供應(yīng)量減少，間接推升二手房?jī)r(jià)。全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國際金融研究所所長黃澤民說。

　　全國人大代表巨力集團(tuán)董事長楊建忠認(rèn)為，賣房征收交易稅，彰顯了中央嚴(yán)控房?jī)r(jià)的決心，但“羊毛出在羊身上”，房?jī)r(jià)不是加重個(gè)稅能解決的問題，如果最終買單者還是購房人，就難免傷及無辜。

　　房產(chǎn)稅擴(kuò)容

　　房多多、普通購房人誰害怕

　　房產(chǎn)稅擴(kuò)容大幕拉開，人們期盼著通過稅收使得樓市逐步回歸理性，又擔(dān)心住房需求沒解決，反而挨了房產(chǎn)稅的板子，平添負(fù)擔(dān)。

　　從2011年1月底啟動(dòng)試點(diǎn)以來，房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)并未起到殺手锏的作用。2012年上海新建商品住宅價(jià)格累計(jì)環(huán)比上漲0.1%，同比下降1.2%；重慶房?jī)r(jià)亦顯環(huán)比上漲態(tài)勢(shì)。

　　“房產(chǎn)稅導(dǎo)致交易成本上漲，指望用它拽下高房?jī)r(jià)是不現(xiàn)實(shí)的。”黃澤民委員說。

　　全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康也持類似觀點(diǎn)。他認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革應(yīng)堅(jiān)持只調(diào)節(jié)高端，要考慮社會(huì)大眾的利益。

　　既然對(duì)市場(chǎng)“痛感”較輕，那房產(chǎn)稅的板子會(huì)打到誰？

　　“有幾十套房子的人如不買房，就不會(huì)征稅。而新買房的人卻要把新賬舊賬一起算�！秉S澤民委員說，“在板子落下之前，首先要明確征收對(duì)象，謹(jǐn)而慎之�！�

　　邱立成委員認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革應(yīng)以打擊投機(jī)為主，針對(duì)多套以上住房的炒房客和捂盤不售的開發(fā)商，而非對(duì)準(zhǔn)普通百姓的普通住房，特別是第一套剛需住房和第二套改善型住房。

　　不少代表委員表示，房產(chǎn)稅改革堅(jiān)持“保護(hù)首套、調(diào)節(jié)高端”，當(dāng)務(wù)之急加緊住房聯(lián)網(wǎng)，讓“房多多家族”無處遁形。在倡導(dǎo)官員財(cái)產(chǎn)公開的契機(jī)下，適時(shí)推進(jìn)“以人查房”，讓稅收更加公平，效果落到實(shí)處。

　　穩(wěn)定預(yù)期

　　限價(jià)令如何避免成漲價(jià)推手

　　“房?jī)r(jià)控制目標(biāo)”，對(duì)于中國房地產(chǎn)市場(chǎng)而言并非一個(gè)新名詞。在2011年房?jī)r(jià)高漲時(shí)首次提出，2012年樓市冷清下又悄悄隱退。

　　國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，1月份，70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比上漲的城市超過七成，其中一線城市連續(xù)5月領(lǐng)漲全國。

　　房?jī)r(jià)控制目標(biāo)列為五大措施之首，說明國家已意識(shí)到如果調(diào)控不加強(qiáng)，房?jī)r(jià)可能迅速上升，房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定格局將被破壞，好不容易得到的調(diào)控成效再次失去。

　　許多地方開始動(dòng)起來。深圳、武漢等地表示，將于近期出臺(tái)年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。但也有不少網(wǎng)友擔(dān)心限價(jià)令成漲價(jià)推手。

　　全國政協(xié)委員趙東科認(rèn)為，在目前的實(shí)際操作中，出臺(tái)房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市，大都只考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，寬松的目標(biāo)，除了避免被問責(zé)，還保持對(duì)“土地財(cái)政”的依賴。

　　限購政策并非長久之計(jì)。一些代表委員表示，在土地財(cái)政壓力之下，地方政府變相放松調(diào)控的沖動(dòng)仍存。切實(shí)執(zhí)行房?jī)r(jià)控制目標(biāo)和問責(zé)機(jī)制，將是對(duì)地方政府的一種約束，確保調(diào)控政策有效落實(shí)。

　　房?jī)r(jià)控制旨在穩(wěn)定預(yù)期。楊建忠代表呼吁，樓市調(diào)控亟待從根本上打破“調(diào)控—觀望—升溫—調(diào)控”的怪圈，將市場(chǎng)導(dǎo)入良性循環(huán)。

　　據(jù)新華社北京3月2日電