在制度方面，《婚姻法》、《繼承法》、《民法通則》等法律為遺產(chǎn)稅制的建立和實(shí)施做了一定鋪墊，但由于個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記、申報(bào)制度尚不健全，財(cái)產(chǎn)評估制度不夠完善，遺產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值很難確認(rèn)，無法保證遺產(chǎn)在征收之前不被分割或轉(zhuǎn)移等，所以，目前征收遺產(chǎn)稅的制度條件和技術(shù)條件并不具備。

　　開征遺產(chǎn)稅，顯然需要全國人大立法，這將是一個(gè)緩慢的過程。也需要稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行、住建等部門聯(lián)網(wǎng)，個(gè)人所得稅全國聯(lián)網(wǎng)，但相關(guān)聯(lián)網(wǎng)并不健全。如果對“房姐”龔愛愛這樣的人，無法在制度上和技術(shù)上使其財(cái)產(chǎn)浮出水面，開征遺產(chǎn)稅就失去了意義。此外，尤其要設(shè)計(jì)出預(yù)防個(gè)人財(cái)產(chǎn)向國外轉(zhuǎn)移的約束制度。如果不能有效防止財(cái)富轉(zhuǎn)移，開征遺產(chǎn)稅只會起到“逼”著富人移民的壞作用。

　　而且，開征遺產(chǎn)稅要與宏觀稅負(fù)綜合考量。北師大的報(bào)告稱，若按遺產(chǎn)稅收入占稅收總額的2%計(jì)算，2012年我國稅收收入超過10萬億元，此項(xiàng)即能收入2000億元。如果奔著增加稅收的目的征收遺產(chǎn)稅，公眾恐怕難以接受，因?yàn)槲覈�重�?fù)征稅現(xiàn)象多，間接稅過高，納稅人已有怨言。也就說，只有先改革稅收結(jié)構(gòu)、降低宏觀稅負(fù)，才能開征新的稅種，否則，增加任何新的稅種都不妥當(dāng)。尤其是，必須在保證公民合法財(cái)產(chǎn)安全的情況下才能對其征稅，如某地出現(xiàn)“億萬富翁遭官員非法拘禁，億元資產(chǎn)被零元轉(zhuǎn)讓”事件，就會讓人心生恐懼，只有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)而無納稅的想法。

　　由于中外文化差異，遺產(chǎn)稅在國外征收相對容易，在中國征收恐怕會遇到很大的阻力。因?yàn)橹袊�的父母比很多國家的父母更想給孩子遺產(chǎn)而不想繳納遺產(chǎn)稅。所以說，只有在制度、技術(shù)、文化等各方面成熟的情況下，才適合征收遺產(chǎn)稅。（馮海寧）