人民網北京3月5日電（記者 劉陽）近年來，我國電子商務發(fā)展迅猛，但電商行業(yè)自身存在的假冒泛濫、漏稅非稅等法律法規(guī)監(jiān)管問題，制約著行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。全國政協(xié)委員、蘇寧云商集團股份有限公司董事長張近東在兩會期間建言：“為了培養(yǎng)健康、規(guī)范、有序的電子商務產業(yè)，急需將電子商務的發(fā)展納入現(xiàn)有法律管理范疇，執(zhí)法到位、規(guī)范發(fā)展，營造守法誠信、公平競爭市場環(huán)境�！�

電商發(fā)展背后的隱憂 監(jiān)管真空、執(zhí)法缺位

作為新興的經濟形式，近十年來，中國電子商務零售交易以年均高于40%的增速迅猛發(fā)展，2012年交易總規(guī)模已達1.2萬億，占據社會零售商品總額的7%，相當于全國連鎖百強的年銷售總和。電子商務無疑成為現(xiàn)代商業(yè)的重要組成部分，并已滲透到社會經濟的諸多領域。

然而，繁榮的背后，電子商務行業(yè)也面臨著影響持續(xù)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)。當前，我國電子商務年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外，存在著嚴重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。放眼電子商務行業(yè)，存在著非注冊經營、非稅銷售，假冒產品充斥等現(xiàn)象，給行業(yè)帶來不公平競爭，更破壞了正常的市場管理體系。作為全國最大商業(yè)企業(yè)的當家人，張近東委員認為，這與中國的國際地位不符，也違背了中國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展方向，更不利于中國經濟結構調整和增長方式的轉變。

加強電商執(zhí)法力度 完善網絡監(jiān)督機制

張近東委員表示，電子商務交易相對于實體交易，具備流程透明、過程在線的特點，只要加強工商、質監(jiān)、物價、稅務等電子政務的對接，就能有效規(guī)范電子商務市場秩序，消除無序競爭、破壞行業(yè)公平發(fā)展隱患。

他建議，首先要嚴格市場秩序管理和產品的質量監(jiān)督管理。從工商部門著手加強商家資質監(jiān)督，保障在電子商務經營行為中證件齊全，建立透明、公正的市場秩序；同時由質檢部門介入電子商務的質量監(jiān)督，從產業(yè)鏈源頭建立監(jiān)督機制，形成信息化條件下的追溯制度，確保正品經營。

稅收是國家根本政策，納稅是每個國民的基本義務。張近東委員強調電子商務的交易應該遵循國家稅法，依法繳納稅金，建議稅收部門研究電子商務的征稅方式，加強稅收監(jiān)管，在大數據化時代創(chuàng)新征收手段，從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。此外，還要加強電子商務領域的知識產權保護，對違規(guī)違法行為嚴厲查處，推動依法經營、公平競爭意識的普及。

據了解，去年10月份，蘇寧易購正式承擔了國家電子商務示范項目——電子發(fā)票試點工作，蘇寧易購組建了近百人的團隊，在江蘇省國稅局、南京市發(fā)改委、南京市國稅局等單位的指導下，研究電子發(fā)票的推行。電子發(fā)票的推行將有助于推動電商企業(yè)的規(guī)范經營，將納稅人的征管基本信息、申報信息、入庫信息無縫地結合起來，形成對納稅人全方位的監(jiān)管，進一步保障廣大消費者的權益，營造健全、可信的網絡購物法制環(huán)境，推動國內電商市場健康、良性發(fā)展。