新華網(wǎng)北京3月6日專電（記者 華曄迪）作為擁有世界上發(fā)展最快金融體系的國(guó)家，中國(guó)是否有能力再次成功應(yīng)對(duì)下一次全球金融危機(jī)的沖擊？是否有能力繼續(xù)支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展？全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工商銀行副行長(zhǎng)張紅力6日建議，國(guó)家立法部門應(yīng)著手制定金融穩(wěn)定法，通過(guò)法律的頂層設(shè)計(jì)來(lái)確保和促進(jìn)金融穩(wěn)定，提高我國(guó)金融體系抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　金融安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的核心。然而瞬息萬(wàn)變的國(guó)內(nèi)外金融形勢(shì)，令我國(guó)金融穩(wěn)定面臨不少挑戰(zhàn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)張紅力介紹，目前我國(guó)金融體系仍以間接融資為主，直接融資比重雖不斷增加，但大量債券的實(shí)際持有者仍為商業(yè)銀行，風(fēng)險(xiǎn)并未從銀行體系充分轉(zhuǎn)移和釋放。一旦遭遇經(jīng)濟(jì)下行期，銀行資產(chǎn)質(zhì)量就會(huì)受到考驗(yàn)。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，我國(guó)又正處于轉(zhuǎn)型期的背景下，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的任務(wù)很重。

　　另一方面，全球經(jīng)濟(jì)金融政策和秩序調(diào)整也會(huì)對(duì)我國(guó)的金融穩(wěn)定造成影響沖擊。美國(guó)數(shù)次量化寬松政策的推出，歐債危機(jī)及日本的匯率戰(zhàn)，都對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備安全和金融穩(wěn)定形成負(fù)面影響。

　　“目前我國(guó)已經(jīng)初步建立較為完整的金融法律體系，但金融業(yè)日新月異、金融市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，現(xiàn)行法律體系已經(jīng)出現(xiàn)一些未能覆蓋但又亟須法制保障的立法盲區(qū)�！睆埣t力說(shuō)，“國(guó)際金融危機(jī)之后，金融市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家紛紛出臺(tái)專門的金融穩(wěn)定法。而我國(guó)當(dāng)前立法體系中只有中國(guó)人民銀行法原則上規(guī)定了中國(guó)人民銀行有維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé)。

　　張紅力指出：“隨著金融行業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的深化，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，深化金融改革，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，改進(jìn)金融服務(wù)，加強(qiáng)金融監(jiān)管都需要一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，去解決諸多體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾。因此，當(dāng)下制定金融穩(wěn)定法非常必要，刻不容緩�！�

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