溫家寶總理所作的政府工作報告指出:“要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展!
不能變成“開發(fā)區(qū)化”
本報北京3月6日電 (記者朱磊、何聰)6日,安徽團開放日,中國社會科學(xué)院副院長李揚代表在談到推動城鎮(zhèn)化建設(shè)時表示,中國的城鎮(zhèn)化必須方向明確,否則可能走向誤區(qū)。
“城鎮(zhèn)化是未來經(jīng)濟成長的引擎,但是我們很憂慮地看到,很多地方的城鎮(zhèn)化變成了開發(fā)區(qū)化。”李揚認(rèn)為,中國的城鎮(zhèn)化是在一個很特殊的背景下展開的,即城鄉(xiāng)隔絕,百姓身份二元化。同時中國的城市又是有級別的,城鎮(zhèn)化背后又有一個級別安排和身份認(rèn)同的問題,這兩個問題不解決,中國的城鎮(zhèn)化可能走向“造城”,搞“開發(fā)區(qū)化”,這個路子是有問題的。
“其他國家經(jīng)驗表明,城鎮(zhèn)化的進(jìn)程是節(jié)約土地的,城鎮(zhèn)化是會釋放出耕地來的,”李揚認(rèn)為,城鎮(zhèn)化的根本要求應(yīng)該是城鄉(xiāng)一體化。其次,公共服務(wù)均等化也是城鎮(zhèn)化的基本要求。
與文物保護(hù)并舉
本報北京3月6日電 (記者姜潔)“以往有些地方在城鎮(zhèn)化的過程中,毀壞了當(dāng)?shù)卦揪哂泻芨呶幕蜌v史價值的文物建筑,對國家和民族都帶來了無法挽回的損失!3月5日上午,山東代表團分組討論現(xiàn)場,中國社會科學(xué)院考古研究所所長王巍代表如此表示。
“以前,發(fā)現(xiàn)文物遺址都是在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,某個工程已經(jīng)開工了,挖出了一些文物,才中斷建設(shè),開始文物的挖掘與保護(hù)工作。這樣做對城市建設(shè)和文物保護(hù)工作都很被動!蓖跷〗ㄗh把工作前置,在規(guī)劃階段就要邀請當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T參與進(jìn)來,在大規(guī)模建設(shè)啟動之前就把有可能發(fā)現(xiàn)文物遺址的地段排除在外,最大限度地實現(xiàn)對文物的保護(hù)。
要避免大城市病
本報北京3月6日電 (記者李剛)在6日上午的廣東團分組討論會上,中山市市長陳良賢代表表示,新型城鎮(zhèn)化不是房地產(chǎn)化,也不是簡單地讓農(nóng)民進(jìn)城。城鎮(zhèn)化歸根結(jié)底是人的城鎮(zhèn)化,城市管理者必須統(tǒng)籌好城與鄉(xiāng)的發(fā)展,讓人們在農(nóng)村也能平等地享受經(jīng)濟發(fā)展成果和社會公共服務(wù)。
陳良賢認(rèn)為,我國過去城鎮(zhèn)化“有城無市”、有速度無質(zhì)量,既造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施極其薄弱,又導(dǎo)致“大城市病”層出不窮。走新型城鎮(zhèn)化道路,在產(chǎn)業(yè)布局上必須統(tǒng)籌好城與鄉(xiāng)的發(fā)展,以改革打破資源配置的行政壁壘,實現(xiàn)全民共享發(fā)展成果、共享公共服務(wù)、共享平等機遇。