全國(guó)政協(xié)委員、北京市農(nóng)委副主任李成貴

　　李成貴指出，土地問(wèn)題是城鎮(zhèn)化過(guò)程中非常重要的問(wèn)題之一，應(yīng)創(chuàng)新土地的利用方式，并進(jìn)行土地制度改革。首先要對(duì)過(guò)去在城鄉(xiāng)二元體制下形成的土地管理的一些法律法規(guī)進(jìn)行清理，并修訂完善，特別是對(duì)土地管理方案要進(jìn)行切實(shí)的修改完善；第二，要對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中使用土地有政策支持。

　　李成貴強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，在土地制度上還大有文章可做。在縮小征地范圍、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等前提下，應(yīng)讓農(nóng)民參與集體建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)利用。從而使農(nóng)民在城市規(guī)劃圈內(nèi)可以更多地利用土地搞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、租賃等項(xiàng)目，也可以使農(nóng)民在城市規(guī)劃圈外搞多種形式經(jīng)營(yíng)型的項(xiàng)目。

　　徐鳴表示，土地制度改革，首先要區(qū)分公益性用地與非公益性用地，從而依據(jù)性質(zhì)的不同按兩種不同的方式推進(jìn)。公益性用地在有一定補(bǔ)償?shù)那闆r下，要進(jìn)行控制；非公益性質(zhì)用地應(yīng)該采取更加靈活、甚至是市場(chǎng)化的辦法，征得多數(shù)農(nóng)民的同意，在依法補(bǔ)償?shù)幕�礎(chǔ)上進(jìn)行。

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