自2012年3月28日溫州金融改革試驗區(qū)正式獲批至今，溫州金改即將滿周歲，并且2013年被定位為溫州金融改革的突破之年。因此，3月7日上午浙江代表團(tuán)的全體討論會議便吸引了近百位中外記者的目光。

　　多位代表表示，在過去的一年中，金融改革與大眾預(yù)期存在落差，但許多問題的解決不可能一蹴而就，金融改革并非“包醫(yī)百病”，但今年的金融改革依然存在較大的突破空間，許多領(lǐng)域?qū)�獲得更多的松綁。

　　三大落差需改進(jìn)

　　2012年3月28日，國務(wù)院決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)，批準(zhǔn)實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，并確定了規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織等12項主要任務(wù)。而今，全國矚目的溫州金融改革試點即將滿一周年。

　　根據(jù)官方統(tǒng)計，金融改革試點在過去的一年中取得了不小成果。溫州地區(qū)無論從企業(yè)盈利水平還是吸引投資水平，民間金融機(jī)構(gòu)的整頓和治理以及新興金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，都取得了不同程度的進(jìn)展。

　　但全國人大代表、溫州市市長陳金彪認(rèn)為，溫州金融改革目前仍然存在“三個落差”，分別是：工作進(jìn)程與民眾期望有落差、現(xiàn)有服務(wù)體系與小微企業(yè)需求的落差、民間借貸活躍與監(jiān)管力量薄弱的落差。

　　在接受《國際金融報》記者采訪時，陳金彪表示，“第一個落差”需要民眾的理解，金融改革是經(jīng)濟(jì)的命脈核心，正因為難所以要循序漸進(jìn)，不可能一蹴而就，金融改革不是“包醫(yī)百病”，還需要財政、土地等多方面政策配合，因此希望管理層能正確引導(dǎo)民眾對改革的合理預(yù)期。

　　而就“第二個落差”，陳金彪解釋，“這其實就是解決好中小企業(yè)融資難的問題。我們還需要不斷探索更多的融資渠道。而目前我們最缺乏的便是中介服務(wù)體系的建立�！�

　　對于“第三個落差”，陳金彪呼吁全國人大能夠建立民間融資管理條例，讓民間借貸“有法可依”。

　　6000億民資觀望居多

　　近年來，“非公經(jīng)濟(jì)36條”、“新36條”等一系列政策陸續(xù)出臺，有力促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為加大貫徹落實力度，拉動民間投資有效增長，國務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)制定出臺了42項配套實施細(xì)則，為有效激發(fā)民間投資活力創(chuàng)造了有利條件。

　　但目前民間資本投資難的問題仍然存在�！皽刂莸拿耖g資本是非常豐富的，我們初步估計有6000億元民間資本，但由于金融風(fēng)波發(fā)生后，隨著企業(yè)資金鏈的斷裂，出現(xiàn)了許多債務(wù)問題，所以現(xiàn)在許多民間資本持有者對投資相對比較審慎，觀望相對比較多�！标惤鸨胂颉秶�際金融報》記者指出溫州民間資本投資的現(xiàn)狀。

　　“雖然國家出臺了新36條，拓寬了民間資本的投資空間，但民間資本依然遇到許多‘玻璃門’、‘彈簧門’，民營經(jīng)濟(jì)要進(jìn)入很多產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域還是有著很多的障礙�！比珖�人大代表、浙江省衢州市委副書記、市長沈仁康在接受《國際金融報》記者采訪時表示，“我們還是呼吁給予民營經(jīng)濟(jì)更多的公平�！�

　　“隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，隨著民間借貸行為的監(jiān)管體系的建立，投資者的信心會不斷加強(qiáng)�！睂τ诮衲昝耖g資本的形勢陳金彪還是非�？春玫模�他告訴《國際金融報》記者，“現(xiàn)在溫州民間借貸服務(wù)體系顯示登記的數(shù)量在大幅度上升，相信今年民間投資將會越來越活躍�！�

　　金改空間很大

　　對于今年溫州金融改革可以進(jìn)一步拓展的空間，陳金彪提出了六方面的建議。包括：進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)；進(jìn)一步推進(jìn)地方金融服務(wù)體系建設(shè)；推進(jìn)區(qū)域資本市場體系的建設(shè)；推進(jìn)地方金融服務(wù)體系；建立地方金融監(jiān)管體系；建立企業(yè)、個人的誠信體系。

　　沈仁康則認(rèn)為，金融改革首要是大力發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)區(qū)域性企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的中小金融機(jī)構(gòu)。

　　而對于金融改革中非常重要的“小貸公司”群體，全國人大代表胡季強(qiáng)向記者展示了這樣一組數(shù)據(jù)。“現(xiàn)在90%的小微企業(yè)根本沒有拿到過商業(yè)銀行的貸款。他們往往只能依靠小額貸款公司�！焙�季強(qiáng)表示，小貸公司往往成了眾多小微企業(yè)的“最后一根稻草”。因此，他呼吁金融改革給予小貸企業(yè)更多的政策優(yōu)惠。

　　胡季強(qiáng)建言，“要解決融資難問題，總的來說是要増加資金巿場供給，有條件地放開巿場準(zhǔn)入，增多小貸企業(yè)的數(shù)量。同時，發(fā)揮財務(wù)杠桿作用，增加小貸企業(yè)的信貸資金量，放寬小貸企業(yè)向股東、銀行的融資比例�！�