新華網(wǎng)北京3月11日電(記者王博、徐松)“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)‘一床難求’，主要是因?yàn)闆]有明確公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的保障邊界�！比珖�人大代表、全國老齡工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任、中國老齡協(xié)會(huì)會(huì)長陳傳書8日在接受新華社記者采訪時(shí)表示。

　　根據(jù)新近發(fā)布的《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013)》，截至2012年底，我國老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%。2013年，老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平將達(dá)到14.8%。

　　老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，而各地的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻已經(jīng)面臨“一床難求”的窘境。

　　陳傳書告訴記者，這些“一床難求”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是一些條件好、收費(fèi)低的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)按照床位數(shù)量享受國家補(bǔ)貼，能夠壓低服務(wù)價(jià)格而不降低服務(wù)質(zhì)量。這是目前民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法比擬的優(yōu)勢(shì)，“是一種不平等的競(jìng)爭”。

　　“這就要求公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)明確保障對(duì)象、責(zé)任和邊界�！标悅鲿�認(rèn)為，依照養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，數(shù)量不多的公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)中低收入群體，實(shí)現(xiàn)“保基本”；而由市場(chǎng)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來提供不同層次的特色服務(wù)。

　　陳傳書建議，國家在養(yǎng)老公共服務(wù)的投入方面應(yīng)實(shí)現(xiàn)向“補(bǔ)機(jī)構(gòu)”到“補(bǔ)人頭”的轉(zhuǎn)變，把選擇服務(wù)的權(quán)利交給老年人，把提供服務(wù)的機(jī)會(huì)交給社會(huì)，來促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)向社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

　　陳傳書也坦言，未來中國理想的養(yǎng)老模式是“90%的人居家養(yǎng)老，7%的人在社區(qū)養(yǎng)老，3%的人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老�！倍�目前，大多數(shù)城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施和建筑設(shè)計(jì)都是針對(duì)健康的中青年群體，而忽視老年群體的需要。對(duì)此，陳傳書表示，已成型社區(qū)可進(jìn)行適老性改造，提高社區(qū)老年人的宜居性；同時(shí)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃中，充分考慮老齡人口的生存需求，是新型城鎮(zhèn)化的題中應(yīng)有之義，也是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)到來的必須。