非洲溫和增長勢頭將延續(xù)

　　本報駐約翰內(nèi)斯堡記者馬海亮

　　不少經(jīng)濟界人士認為，非洲經(jīng)濟在2013年和2014年面臨的挑戰(zhàn)將更為嚴峻，經(jīng)濟增速難以恢復到2010年5%的高水平。然而，新興經(jīng)濟體的增長對世界經(jīng)濟格局產(chǎn)生的重大影響，以及非洲經(jīng)濟與新興經(jīng)濟體市場合作的結(jié)構(gòu)性變化，將使未來2年的非洲經(jīng)濟保持溫和的增長態(tài)勢。

　　2013年開年以來，非洲國家擔心的外部市場需求下降、原材料商品價格逐漸走低、通貨膨脹走高、貨幣持續(xù)貶值等問題毫無改善跡象，此間經(jīng)濟觀察家因此對今年非洲經(jīng)濟走勢多持謹慎態(tài)度。

　　盡管非洲經(jīng)濟在世界經(jīng)濟增長放慢的不利大環(huán)境下能夠保持溫和增長態(tài)勢，但面臨的困難和挑戰(zhàn)依然嚴峻。首先，歐洲仍占非洲國家總出口份額的23%，依然是非洲主要的貿(mào)易伙伴。從目前看，歐洲主權(quán)債務危機問題顯然不能在短時間內(nèi)有效解決，非洲出口增長將面臨更大的壓力。此外，去年以來，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長速度也普遍放慢，這給非洲出口增加了新的壓力。

　　不僅如此，北非與撒哈拉以南非洲的經(jīng)濟增長走勢也有顯著差異。北非一向是非洲經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)，非洲大多數(shù)經(jīng)濟最不發(fā)達國家分布在撒哈拉以南非洲地區(qū)。自2009年以來，非洲經(jīng)濟經(jīng)受了全球性經(jīng)濟衰退的沖擊，而北非國家又雪上加霜經(jīng)受了政局動亂的重創(chuàng)。2011年，北非動亂的3個國家經(jīng)濟增長大幅下滑，突尼斯從2010年的4.2%降至負1%，埃及從3.3%降至2%以下，利比亞經(jīng)濟萎縮了41.8%。

　　撒哈拉以南非洲地區(qū)有47個國家，是非洲經(jīng)濟的主體。該地區(qū)國家的經(jīng)濟發(fā)展水平很不平衡，大致可分為石油出口國家、中等收入國家和低收入國家三個類別�？傮w上，石油出口類國家平均經(jīng)濟增長率大約在6%的水平上，中等收入國家的平均經(jīng)濟增長率在4%的水平上，而低收入國家2012年的平均經(jīng)濟增長率在5%的水平上。

　　為應對世界經(jīng)濟增速放緩，復蘇前景迷茫的挑戰(zhàn)，非洲國家紛紛調(diào)整經(jīng)濟政策。在非盟主導下，非洲國家加快了基礎設施建設步伐，積極推進非洲經(jīng)濟一體化進程，推動非洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進程，擴大非洲國家間的內(nèi)部貿(mào)易。以南非為例，南非對外貿(mào)易的15%至16%已經(jīng)轉(zhuǎn)向非洲大陸國家。此外，向東看已成為當前多數(shù)非洲國家對外經(jīng)濟政策調(diào)整的取向。這一政策走向使非洲在抵御歐美經(jīng)濟衰退沖擊中獲得了新興經(jīng)濟體的支撐和拉動。

　　與此同時，非洲與金磚國家的經(jīng)濟合作也取得了積極成果。10年前，南非對金磚國家的出口只占南非總出口的4%至5%，2010年上升到23%。本月底，在南非德班召開的第五屆金磚國家峰會上，非洲國家部分領導人將與金磚國家領導人舉行對話會，共商合作大計，這預示著非洲經(jīng)濟發(fā)展將面臨前所未有的機遇。

　　東盟 RCEP前景看好

　　本報駐雅加達記者李國章

　　東盟10國與中國、澳大利亞、印度、日本、韓國、新西蘭等6個對話伙伴國之間的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)談判將于今年5月正式啟動。據(jù)印尼貿(mào)易部有關(guān)負責人介紹，有關(guān)國家代表將于本月底在印尼巴厘島舉行預備會議，為談判奠定基礎。按照計劃，第一輪談判將涉及貨物、服務、投資領域自由化程序和相關(guān)承諾。

　　印尼貿(mào)易部有關(guān)負責人表示，RCEP談判重點為服務貿(mào)易領域自由化，目前相關(guān)國家均同意于2018年將貨物貿(mào)易關(guān)稅降至較低水平。目前，亞洲吸收的外國直接投資正從制造領域向服務領域轉(zhuǎn)移，印尼貿(mào)易部已將服務貿(mào)易的發(fā)展納入政府中期發(fā)展目標。

　　RCEP發(fā)展進程十分迅速，何以如此？首先，過去11年，多哈回合談判一直限于紙上談兵和喋喋不休的爭論，相當多的經(jīng)濟體有意在服務貿(mào)易開放領域另辟蹊徑。

　　其次，國際金融危機以來，全球市場在國際金融危機的打擊下持續(xù)低迷，貨物貿(mào)易總額的增長率從2010年的13%下降到2011年的7%。另據(jù)世貿(mào)組織預測，2012年全球貨物貿(mào)易增長將放緩至3.7%。

　　第三，在全球經(jīng)濟低迷的現(xiàn)階段，服務貿(mào)易逐漸成為世界各國改善國際收支狀況、提高分工地位的重要手段。隨著貨物貿(mào)易增速放緩，各國都在尋找新的貿(mào)易增長點。服務貿(mào)易因此受到越來越廣泛的關(guān)注，成為國際經(jīng)濟的競爭焦點和合作熱點。

　　第四，近年來，以東盟10國、中國等新興經(jīng)濟體為主的亞太經(jīng)貿(mào)合作順水順風，而以亞太國家為主導的RCEP具有極強的地緣政治和區(qū)域經(jīng)濟互補優(yōu)勢。東盟國家與6個貿(mào)易伙伴國中的大多數(shù)已建立了自貿(mào)區(qū)，尤其是東盟—中國自貿(mào)區(qū)，在亞太地區(qū)各經(jīng)濟體之間的經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮了示范性作用并惠及整個亞太地區(qū)。

　　雖然以服務貿(mào)易領域自由化為重點的RCEP談判涉及面廣、難度很大，但考慮到RCEP對“10+6”經(jīng)貿(mào)合作帶來的長遠利益以及對地區(qū)經(jīng)濟融合起到的積極作用，上述16個國家對RCEP談判的信心和積極態(tài)度就不難理解了。從目前看，亞太國家自主的RCEP比由美國主導的TPP基礎更牢靠、權(quán)利更平等，利益更“實惠”，操作性更強，發(fā)展前景更廣闊。

　　中亞經(jīng)濟低速前行

　　本報駐中亞記者李垂發(fā)

　　由于世界經(jīng)濟仍處于低迷不振的困境，中亞國家雖采取積極應對措施，保持了經(jīng)濟增長的大趨勢，但增長速度普遍放緩，總體經(jīng)濟形勢不如往年。2012年中亞五國經(jīng)濟增長速度均低于上一年，未達到原先預計的目標，陷入經(jīng)濟復蘇緩慢，后勁不足的困難局面。

　　在制定2013年經(jīng)濟發(fā)展計劃時，中亞國家從目前實際情況出發(fā)，不約而同地選擇了一個共同的經(jīng)濟發(fā)展基本思路，即“不求高速度，但求穩(wěn)增長”。除吉爾吉斯斯坦因去年經(jīng)濟出現(xiàn)了負增長，2013年提出實現(xiàn)經(jīng)濟增長的目標外，其他中亞國家均確定了保持或略低于去年的經(jīng)濟增長速度，其中哈薩克斯坦將2013年的經(jīng)濟增長速度定為5%、烏茲別克斯坦為8%、土庫曼斯坦為11%。

　　綜合分析認為，中亞經(jīng)濟發(fā)展主要面臨三大困境：一是消費需求不旺制約了生產(chǎn)的發(fā)展。中亞國家外貿(mào)總額雖然呈增長趨勢，但出口處于很困難的境地，出口少、出口難的問題將繼續(xù)困擾中亞經(jīng)濟。二是資金短缺成為制約中亞經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。由于中亞國家國內(nèi)資金嚴重短缺，用于國民經(jīng)濟發(fā)展的資金嚴重不足，制約著經(jīng)濟的發(fā)展。為了保障經(jīng)濟運行，中亞國家不得不大量舉債，致使一些國家債臺高筑。如塔吉克斯坦外債占GDP的29.7%；吉爾吉斯斯坦外債在GDP中的比重高達50%。三是資源型、勞務型的經(jīng)濟特點阻礙著國內(nèi)生產(chǎn)的發(fā)展。為保持經(jīng)濟發(fā)展，中亞國家紛紛擴大資源開采，增加資源出口，以賺取更多外匯，彌補國內(nèi)生產(chǎn)建設資金不足。勞務輸出收入成為中亞國家經(jīng)濟收入的重要來源，據(jù)估計，中亞國家每年從勞務輸出中得到的外匯收入約為80億美元至100億美元。目前中亞經(jīng)濟越來越依賴于資源出口，其經(jīng)濟資源性的特點更加突出，依賴資源和勞務出口保持國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的做法越來越盛行，這勢必導致國內(nèi)基礎工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。

　　西亞北非經(jīng)濟分化明顯

　　本報駐利雅得記者王俊鵬

　　2012年，西亞北非各國經(jīng)濟發(fā)展在全球經(jīng)濟增長放緩的大背景下呈現(xiàn)出明顯的兩極分化格局。埃及、敘利亞等國家受政治因素影響導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢甚至完全停滯；沙特、卡塔爾等海灣國家依靠高額的油氣出口收入實現(xiàn)了高速增長。進入2013年之后，總體而言，整個西亞北非地區(qū)經(jīng)濟表現(xiàn)仍然延續(xù)了這一態(tài)勢。

　　截至目前，埃及、敘利亞、利比亞、伊拉克、科威特等國經(jīng)濟因為受到政治不穩(wěn)定因素影響而表現(xiàn)低迷。有關(guān)分析指出，這些國家的經(jīng)濟有望在2013年內(nèi)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，甚至在2014年成為全球范圍內(nèi)經(jīng)濟增長的“黑馬”。然而，經(jīng)濟下行風險仍然存在，動蕩的政治環(huán)境和諸多經(jīng)濟壓力意味著如果這些國家的經(jīng)濟表現(xiàn)不能夠盡快好轉(zhuǎn)，在短時間內(nèi)有進一步惡化的可能。

　　沙特、卡塔爾、阿曼、阿聯(lián)酋等海灣國家的經(jīng)濟表現(xiàn)搶眼，在全球經(jīng)濟發(fā)展整體受限的大背景下仍然表現(xiàn)出了極強的增長勢頭。未來一至兩年內(nèi)，海灣國家國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持增勢，高額的油氣出口收入將進一步保障政府公共支出，驅(qū)動國民經(jīng)濟增長和財富積累。分析人士認為，由于國際油價走勢相對平穩(wěn)，海灣國家石油出口收入減少的幅度將十分有限，其實際收入仍將遠遠高于過去5年的平均水平，而且政府支出保持強勁，因此海灣國家的綜合經(jīng)濟表現(xiàn)不會受到大的影響。伴隨高額的石油收入，海灣主要石油生產(chǎn)國將繼續(xù)實現(xiàn)財政預算和經(jīng)常賬戶盈余。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年至2014年，海灣合作委員會國家經(jīng)常賬戶余額總計將超過6000億美元。

　　高額的石油收入在支撐國家資產(chǎn)積累的同時，將通過政府支出等形式驅(qū)動海灣地區(qū)經(jīng)濟增長。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，海灣國家的政府支出以8%至10%的年增長率不斷攀升，同時低通脹和高收入的整體環(huán)境意味著短期內(nèi)各國政府不會對現(xiàn)行的擴張性財政政策作出調(diào)整，因此外界對海灣國家非石油部門的增長預期普遍樂觀，預計增速在5%左右。

　　中東歐在困境中緩慢恢復

　　本報駐維也納記者謝飛

　　歐洲復興開發(fā)銀行近日對先前中東歐地區(qū)2013年的經(jīng)濟預期作了修正。其中，波蘭今年的經(jīng)濟增速由之前的2.2%下調(diào)至1.5%；斯洛伐克由2.3%下調(diào)至1.7%；烏克蘭的經(jīng)濟增長預期則由2.5%大幅下調(diào)至1%。

　　回顧2012年該地區(qū)總體經(jīng)濟形勢，結(jié)果并不令人樂觀。受歐元區(qū)經(jīng)濟衰退的影響，該地區(qū)2012年經(jīng)濟增速明顯放緩。專家分析認為，中東歐地區(qū)經(jīng)濟長期依靠歐元區(qū)市場，本國國內(nèi)需求不足，使得這一地區(qū)國家的經(jīng)濟顯得格外脆弱。歐元區(qū)去年經(jīng)濟出現(xiàn)明顯衰退，對這一地區(qū)經(jīng)濟的沖擊也非常明顯。數(shù)據(jù)顯示，去年，中東歐國家的外國直接投資大幅萎縮，很多歐元區(qū)金融機構(gòu)也紛紛縮小了在該地區(qū)的貸款業(yè)務。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年，波蘭對德國的出口額占到該國當年出口總額的25%，而捷克這一數(shù)字達到30%。但2012年，德國等歐元區(qū)主要國家經(jīng)濟增長乏力，中東歐國家出口受到極大影響。

　　在歐債危機影響下，斯洛文尼亞成為中東歐國家最令人擔憂的“問題學生”。去年，該國房地產(chǎn)市場泡沫破裂，銀行業(yè)危機隨之爆發(fā)。近日，美國信用評級機構(gòu)標準普爾也將斯洛文尼亞的信用評級降低了一級，原因是斯洛文尼亞政府在削減債務方面缺乏行之有效的辦法。

　　雖然目前該地區(qū)經(jīng)濟形勢仍令人擔憂，但外界普遍認為，2013年中東歐地區(qū)經(jīng)濟將有所好轉(zhuǎn)。相關(guān)研究機構(gòu)數(shù)據(jù)表明，今年該地區(qū)將維持0.5%至1%的增長。分析認為，中東歐國家今年的增長動力主要來自國內(nèi)需求的增長，這一部分增長有助于一些國家部分擺脫對歐元區(qū)國家市場的嚴重依賴。與此同時，一些中東歐國家也將逐步放松此前較為嚴苛的財政政策，加大投資，以提振經(jīng)濟。

　　但是，匈牙利、捷克和斯洛文尼亞等國在2013年仍將面臨考驗。匈牙利自去年10月起，開始執(zhí)行總額高達8240億福林(約合29億歐元)的財政緊縮政策，這將會對該國經(jīng)濟產(chǎn)生較為嚴重的影響。同時，居高不下的失業(yè)率及疲軟的國內(nèi)需求都將成為匈牙利經(jīng)濟發(fā)展的阻力。相關(guān)預測分析顯示，2013年匈牙利經(jīng)濟增長僅為0.5%。

　　斯洛文尼亞仍將繼續(xù)受困于該國銀行業(yè)危機。斯洛文尼亞分析人士稱，該國金融機構(gòu)目前不良貸款率高達80億歐元，相當于該國經(jīng)濟總量的四分之一，而該國最大的金融機構(gòu)新盧布爾雅那銀行實際上已經(jīng)處于破產(chǎn)狀態(tài)。該國私營部門的高負債水平和銀行業(yè)的嚴重危機已經(jīng)使該國的投資活動基本陷于停滯。據(jù)預計，該國2013年經(jīng)濟將下滑1.5%。

　　專家指出，捷克因為一系列財政緊縮和增稅政策，使得去年該國國內(nèi)需求嚴重不足。據(jù)預計，捷克2013年經(jīng)濟增長僅為0.8%。奧地利作為連接中東歐國家與西歐國家的紐帶，在該地區(qū)的投資相當活躍。但從去年的情況看，奧地利在該地區(qū)最活躍的金融機構(gòu)等都受到了不同程度的影響。斯洛文尼亞、匈牙利和捷克都是奧地利在該地區(qū)最重要的貿(mào)易伙伴。2011年，奧地利對這三個國家的出口占到出口總額的10%，預計，2012年全年奧地利對這三個國家的出口將出現(xiàn)萎縮。

　　歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇前路漫漫

　　本報駐布魯塞爾記者嚴恒元

　　歐洲權(quán)威機構(gòu)最新公布的一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，受歐債危機和緊縮財政政策影響，歐盟經(jīng)濟發(fā)展前景不容樂觀，歐元區(qū)經(jīng)濟今年上半年仍會繼續(xù)陷入衰退，歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇之路依然漫長，仍將面臨多種不確定性和下行風險。

　　最新跡象表明，得益于歐盟及其成員國實施的一系列重大政策措施，歐債危機已經(jīng)得到了一定程度的控制，歐洲金融市場正在逐步恢復平穩(wěn)，希臘、葡萄牙等受主權(quán)債務危機沖擊的歐元區(qū)成員國國債與德國國債之間的利差有所降低。然而，金融市場狀況的改善似乎沒有導致歐元區(qū)2013年的經(jīng)濟增長前景得到相應改觀。作為金融危機和經(jīng)濟衰退的后遺癥，歐元區(qū)失業(yè)狀況持續(xù)惡化，成為制約歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇的重大障礙。數(shù)據(jù)顯示，在受債務危機沖擊最為嚴重的希臘、西班牙等歐盟成員國，目前的失業(yè)率已經(jīng)超過25%。

　　歐元區(qū)失業(yè)人數(shù)節(jié)節(jié)升高預示著人們的實際可支配收入減少和消費者信心嚴重受挫，反映到實體經(jīng)濟中就是消費者緊捂錢包，消費需求受到了明顯制約，市場銷售持續(xù)處于低迷狀態(tài)，這種狀況進一步減弱了歐盟企業(yè)的投資意愿，壓縮了歐盟企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能。最新公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)驗證了這一點：去年12月，歐元區(qū)和歐盟商品零售額環(huán)比分別下降了0.8%和0.6%，同比分別下降3.4%和2%。馬基特(MARKIT)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年2月，歐元區(qū)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為47.9點，連續(xù)19個月低于50點分水嶺，意味著歐元區(qū)制造業(yè)產(chǎn)出仍呈萎縮之勢。

　　歐盟統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至去年第四季度，歐元區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)三個季度出現(xiàn)負增長，這意味著歐元區(qū)經(jīng)濟在過去3年中第二次陷入衰退。不過，歐元區(qū)經(jīng)濟并非乏善可陳。通貨膨脹率持續(xù)降低和國際收支狀況不斷改善是為數(shù)不多的兩大亮點。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月，歐元區(qū)和歐盟的通貨膨脹年率分別為2%和2.1%。歐盟冬季報告預測，隨著能源價格逐步回落，歐元區(qū)通脹率在2013年可望逐步下降，到2014年將會分別穩(wěn)定在1.7%和1.5%。歐元區(qū)通脹壓力減緩意味著歐洲央行今后可以繼續(xù)實施低利率政策，必要時可以再度下調(diào)利率，從而通過實施更為寬松的貨幣政策來促進經(jīng)濟復蘇。同樣，歐元區(qū)對外貿(mào)易狀況改善意味著歐元區(qū)外貿(mào)競爭力增強，從而可以通過擴大對外出口來帶動歐元區(qū)經(jīng)濟增長。歐盟冬季經(jīng)濟預測報告稱，在歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇初期，外部需求將是推動經(jīng)濟增長的主要動力。歐洲金融市場緊張狀況減緩將會促使市場放貸條件得到改善，有助于消費者和工商界恢復信心，從而最終帶動歐元區(qū)國內(nèi)消費與投資需求逐步回升。不過，歐元區(qū)內(nèi)部投資與消費需求可望在今年晚些時候逐步復蘇，預計要到2014年才能取代外部需求成為推動歐元區(qū)經(jīng)濟增長的主要動力。

　　協(xié)調(diào)合作方能持續(xù)平衡發(fā)展

　　梁圖強

　　進入2013年以來，世界經(jīng)濟依然飽受諸多不確定因素困擾，經(jīng)濟復蘇緩慢。盡管全球經(jīng)濟下行風險減弱，金融市場形勢有所改善，但全球經(jīng)濟依然增長依然過于疲弱，面臨很多風險。其中，美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟下行風險最高，美國由于驢象兩黨在減赤增稅問題上僵持不下，已經(jīng)開始啟動自動減支計劃，從而給美國經(jīng)濟增添了不利因素，歐元區(qū)則面臨再次衰退，日本雖然出臺了大規(guī)模量化寬松政策，但迄今經(jīng)濟形勢尚無起色。與此同時，發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟國家經(jīng)濟卻保持了溫和或較快增長。由此，世界經(jīng)濟增長出現(xiàn)了南高北低，即非洲、拉美及東盟等發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟國家經(jīng)濟增長高于發(fā)達國家的特點，出現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟增長不平衡的局面。

　　對此，國際權(quán)威機構(gòu)和專家學者們普遍認為，當前的地區(qū)經(jīng)濟增長不平衡狀況不可持續(xù)。因為發(fā)展中國家及新興市場經(jīng)濟國家目前還不能全部消化發(fā)達國家經(jīng)濟的負面因素，更不能完全成為拉動其經(jīng)濟增長的動力，若長久下去，發(fā)達國家經(jīng)濟低迷的消極影響會滲透到發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟國家，發(fā)展中國家和新興市場國家現(xiàn)有的經(jīng)濟增長會被抵消，全球經(jīng)濟將繼續(xù)下滑。如何遏制并扭轉(zhuǎn)這種風險及不利走勢，最佳的途徑無疑仍是各國共同努力實現(xiàn)全球經(jīng)濟平衡發(fā)展。這需要各方協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，特別是要在二十國集團框架下努力合作，強化互信，履行各自的改革承諾，從而推動全球經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇并實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡增長。

(來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》)