作為全國(guó)政協(xié)委員，同時(shí)也是一位資深金融專(zhuān)家與金融改革實(shí)踐者，農(nóng)業(yè)銀行黨委副書(shū)記車(chē)迎新是如何認(rèn)識(shí)黨中央提出的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”？金融業(yè)應(yīng)當(dāng)怎樣助推“中國(guó)夢(mèng)”、“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)？今年“兩會(huì)”提出要“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，金融業(yè)應(yīng)當(dāng)如何繼續(xù)提升“三農(nóng)”金融服務(wù)能力與水平？就以上問(wèn)題，剛剛從全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議歸來(lái)的車(chē)迎新接受了本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)。

記者：2012年11月中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來(lái)，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢(mèng)想，您認(rèn)為金融業(yè)未來(lái)應(yīng)當(dāng)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)好實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”？

車(chē)迎新：以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央在新的歷史起點(diǎn)上描繪了“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉藍(lán)圖，向全黨全國(guó)人民作出了“實(shí)干興邦”的政治承諾，極大地增強(qiáng)了全黨和全國(guó)人民對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的信心和力量。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融業(yè)應(yīng)該在實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”中發(fā)揮重要作用。農(nóng)行作為一家國(guó)有控股大型上市銀行，將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，結(jié)合政府工作報(bào)告提出的重點(diǎn)工作，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，為建設(shè)富強(qiáng)中國(guó)、美麗中國(guó)、和諧中國(guó)貢獻(xiàn)力量，把金融服務(wù)正能量融入“中國(guó)夢(mèng)”、“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”。

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)“中國(guó)夢(mèng)”，要服務(wù)于國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。要加強(qiáng)信貸政策與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，調(diào)整優(yōu)化信貸資源配置的行業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸服務(wù)模式，落實(shí)國(guó)家改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)“中國(guó)夢(mèng)”，要著眼于順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境和高質(zhì)量生活的期待。要大力發(fā)展消費(fèi)金融和財(cái)富管理，全面提高對(duì)民生領(lǐng)域的金融服務(wù)水平,大力推進(jìn)綠色環(huán)保領(lǐng)域的金融服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展“低碳金融”、“綠色金融”，大力支持“美麗中國(guó)”的建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)“中國(guó)夢(mèng)”，要適應(yīng)金融體制改革深化帶來(lái)的銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的深刻變化，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步建立健全既符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，又具有中國(guó)特色的國(guó)有控股大型銀行現(xiàn)代公司治理體系。

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)“中國(guó)夢(mèng)”，要以黨的建設(shè)為根本保障。農(nóng)行將按照黨的十八大的要求，全面提升大型銀行黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

記者：十八大報(bào)告及今年總理的政府工作報(bào)告均提到要繼續(xù)深化金融體制改革，作為四大國(guó)有商業(yè)銀行之一，下一步農(nóng)行將如何落實(shí)金融體制改革？

車(chē)迎新：過(guò)去十年，在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，金融體制改革取得了巨大的成就，特別是國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革順利完成，增強(qiáng)了金融業(yè)的整體實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力大幅提升，為抗御國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

實(shí)踐證明，黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于金融體制改革的戰(zhàn)略決策是完全正確的。下一步，要著眼于健全促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，繼續(xù)深化金融體制改革。

就農(nóng)行而言，落實(shí)金融體制改革，首先要完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度。進(jìn)一步建立健全既符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律、又具有中國(guó)特色的國(guó)有控股大銀行現(xiàn)代公司治理體系。農(nóng)行將以股東價(jià)值最大化為根本指針，強(qiáng)化資本約束、風(fēng)險(xiǎn)約束、財(cái)務(wù)約束和市場(chǎng)約束，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和管理方式。

其次要積極支持和參與利率市場(chǎng)化改革和人民幣匯率形成機(jī)制改革。農(nóng)行將根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)格信號(hào)優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。順應(yīng)中國(guó)企業(yè)“走出去”的大勢(shì)，著眼于滿(mǎn)足客戶(hù)國(guó)際業(yè)務(wù)需求和配合國(guó)家資源能源戰(zhàn)略的實(shí)施，積極穩(wěn)妥拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。

第三要發(fā)揮好農(nóng)行在農(nóng)村金融體系中的骨干和支柱作用，利用資金網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)，引領(lǐng)農(nóng)村金融服務(wù)水平不斷提升。

記者：今年政府工作報(bào)告提出要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，作為唯一一家“面向三農(nóng)”的大型銀行，農(nóng)行2013年實(shí)現(xiàn)縣域金融業(yè)務(wù)新發(fā)展上有何計(jì)劃，將采取哪些有效措施？

車(chē)迎新：2013年，農(nóng)行將繼續(xù)加大“三農(nóng)”業(yè)務(wù)投入和創(chuàng)新力度，提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平和能力。

在加大“三農(nóng)”業(yè)務(wù)投入方面，將持續(xù)增加對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸投放。按照增速高于全行3個(gè)百分點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)安排“三農(nóng)”和縣域貸款規(guī)模，滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的縣域金融市場(chǎng)需求。確保2013年涉農(nóng)貸款增速高于全行、增量高于2012年。同時(shí)單獨(dú)配置“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)資本。強(qiáng)化固定資產(chǎn)和費(fèi)用等資源向縣域傾斜配置，對(duì)三農(nóng)金融部實(shí)行傾斜性的工資配置政策，加大縣域人力資源傾斜補(bǔ)充力度，強(qiáng)化縣域支行班子建設(shè)和員工培訓(xùn)，進(jìn)一步完善“三農(nóng)”業(yè)務(wù)考評(píng)體系，加大考評(píng)結(jié)果與資源配置掛鉤力度。

在開(kāi)展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，要繼續(xù)創(chuàng)新“三農(nóng)”金融產(chǎn)品。圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批“三農(nóng)”拳頭產(chǎn)品。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，研究制定全行性林權(quán)抵押擔(dān)保等管理辦法。進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)流程，逐步推廣“平行作業(yè)”模式。逐步推廣農(nóng)戶(hù)貸款集中化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理模式，進(jìn)一步降低服務(wù)“三農(nóng)”的風(fēng)險(xiǎn)和成本。同時(shí)繼續(xù)探索服務(wù)“三農(nóng)”新模式。

記者：受“三農(nóng)”本身的弱質(zhì)性和相關(guān)體制機(jī)制等方面因素影響，我國(guó)農(nóng)村金融的整體發(fā)展水平仍相對(duì)滯后，您認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制定怎樣的配套政策來(lái)引導(dǎo)、促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)投入？

車(chē)迎新：面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化背景下“三農(nóng)”發(fā)展新形勢(shì)，我認(rèn)為相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的政策扶持力度。

首先應(yīng)在信貸規(guī)模上對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)予以?xún)A斜。隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)行消費(fèi)升級(jí)等都需要大量資金投入，對(duì)信貸資金的需求量越來(lái)越大。建議相關(guān)部門(mén)加大對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”信貸規(guī)模傾斜力度。

同時(shí)，建議國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政扶持和補(bǔ)貼力度。如按照普惠制和“對(duì)事不對(duì)人”的原則，對(duì)凡是達(dá)到一定支農(nóng)要求的金融機(jī)構(gòu)，在所得稅和營(yíng)業(yè)稅、呆壞賬核銷(xiāo)等方面給予政策優(yōu)惠；在全國(guó)范圍內(nèi)推廣縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額增量獎(jiǎng)勵(lì)政策等。

此外，建議相關(guān)部門(mén)在制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮各金融機(jī)構(gòu)的歷史因素和服務(wù)“三農(nóng)”的客觀(guān)要求，在資本充足率、存貸比、資本回報(bào)率、不良貸款率等方面，對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別化的監(jiān)管要求。

建議相關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)前和今后“三農(nóng)”發(fā)展的新形勢(shì)、新趨勢(shì)，尤其是國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展的大形勢(shì)、大趨勢(shì)和大戰(zhàn)略，適時(shí)研究調(diào)整涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑。