大躍進(jìn)：誰(shuí)在拔苗助長(zhǎng)？

　　作為新興產(chǎn)業(yè)，光伏帝國(guó)的崛起與政府推手的支持密不可分。

　　就全國(guó)而言，“綠色能源”計(jì)劃備受熱捧，政府和銀行對(duì)光伏項(xiàng)目大開(kāi)綠燈，企業(yè)擴(kuò)展增容成風(fēng)。就地方而言，光伏產(chǎn)業(yè)成為各地政府招商寵兒，無(wú)償土地、資金配額、電價(jià)補(bǔ)貼、低息貸款、免費(fèi)排污……

　　據(jù)彭博社2012年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)一直通過(guò)地方政府或者國(guó)家擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的貸款來(lái)支持太陽(yáng)能企業(yè)的發(fā)展，尚德電力、賽維LDK、天合光能、英利綠色能源控股、韓華第一太陽(yáng)能和晶科能源控股等12家行業(yè)公司，共計(jì)獲得了超過(guò)432億美元的中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款承諾。

　　大筆資金都用在哪兒？擴(kuò)大規(guī)模。政府資金支持給了企業(yè)的初期建設(shè)環(huán)節(jié)，融資投資也依然投到了生產(chǎn)線(xiàn)的擴(kuò)容再建，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入爆炸式發(fā)展時(shí)期。

　　十年間，光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，據(jù)中國(guó)太陽(yáng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)光伏裝機(jī)量為45萬(wàn)千瓦，2011年達(dá)到290萬(wàn)千瓦，較上年增長(zhǎng)近550%，2012年達(dá)到450萬(wàn)千瓦，增幅55%。

　　2012年，《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對(duì)裝機(jī)容量目標(biāo)也再次做出了調(diào)整，由21GW調(diào)整到40GW。

　　作為行業(yè)老大，尚德電力對(duì)規(guī)模的追求更加強(qiáng)烈。2011年9月28日，尚德電力舉行了成立十周年慶典時(shí)宣稱(chēng)，10兆瓦產(chǎn)能擴(kuò)大到近2400兆瓦產(chǎn)能，成為全球最大的光伏產(chǎn)品制造企業(yè)和全球最大太陽(yáng)能面板制造商。

　　面對(duì)產(chǎn)能“大躍進(jìn)”的質(zhì)疑，施正榮表示：“光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)能源行業(yè)，能源行業(yè)是無(wú)限大的行業(yè)。我看不出來(lái)目前產(chǎn)能哪里過(guò)剩？”同時(shí)，尚德電力仍在加大融資、興建工廠(chǎng)、加強(qiáng)產(chǎn)能擴(kuò)張，大舉外債也多是在這一時(shí)期。

　　市場(chǎng)真的無(wú)限大嗎？一組數(shù)據(jù)引發(fā)了討論。2011年，全球光伏組件產(chǎn)能約為50GW，其中中國(guó)已有及在建的組件產(chǎn)能總量約在30GW，而2011年全球新增的裝機(jī)容量只有29.7GW。實(shí)際上，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)面臨產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，并由此帶來(lái)價(jià)格的大幅下降，整個(gè)行業(yè)陷入低潮。

　　2011年，美國(guó)反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼立案，為維護(hù)企業(yè)形象，施正榮堅(jiān)持增加產(chǎn)品出貨量，結(jié)果是，尚德電力資金鏈及利潤(rùn)都無(wú)法得到保障，無(wú)錫市市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，為尚德電力拿到了中國(guó)銀行首批2億元資金。

　　產(chǎn)能盲目擴(kuò)張導(dǎo)致企業(yè)走向了冒進(jìn)，2007年，多晶硅價(jià)格瘋漲，薄膜電池被認(rèn)為是中國(guó)企業(yè)的救命稻草，施正榮斥資3億美元進(jìn)入，并制定了在2010年形成400兆瓦產(chǎn)能的宏偉計(jì)劃，但最終以虧損5000萬(wàn)美元、只產(chǎn)出幾十兆瓦而告終。

　　同時(shí)，面對(duì)多晶硅價(jià)格暴漲，尚德電力與美國(guó)MEMC簽訂了固定價(jià)格的多晶硅十年期長(zhǎng)單。不料，進(jìn)入2008年10月后，多晶硅價(jià)格暴跌，2011年，尚德電力不得不終止長(zhǎng)單合同，并為此向MEMC公司賠付2.12億美元。

　　曾有專(zhuān)業(yè)人士評(píng)價(jià)說(shuō)，政府對(duì)企業(yè)過(guò)猛的助推導(dǎo)致企業(yè)好大喜功，降低了對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和低谷的警惕性，甚至有地方政府希望企業(yè)快速做大，給出具體的擴(kuò)張要求，綁架了企業(yè)和企業(yè)家。