國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人 就完善成品油價格形成機(jī)制答記者問

　　3月27日零時，國家發(fā)展改革委下調(diào)了國內(nèi)成品油價格；同步出臺了價格機(jī)制完善方案，將調(diào)價周期由22個工作日縮短至10個工作日，取消4%的調(diào)價幅度限制，調(diào)整掛靠油種。就此，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　問：現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制已經(jīng)執(zhí)行了4年多，為什么要進(jìn)行調(diào)整完善？

　　答：現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制是2008年底成品油價格和稅費(fèi)改革時確立的。價格機(jī)制總體運(yùn)行比較順暢，成效顯著。4年多來，國家對成品油價格進(jìn)行了10降15升共25次調(diào)整，基本理順了成品油價格關(guān)系，保證了成品油市場正常供應(yīng)，促進(jìn)了成品油市場有序競爭，避免了成品油市場價格大起大落，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時，國內(nèi)成品油價格有升有降成為常態(tài)，生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者適應(yīng)市場形勢變化的能力和意識逐步增強(qiáng)，為進(jìn)一步推進(jìn)成品油價格改革奠定了基礎(chǔ)。近年來隨著我國進(jìn)口原油規(guī)模不斷擴(kuò)大，石油對外依存度已由2000年30.2%上升至2012年57.8%，各方面普遍認(rèn)為，現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制確定的原則、辦法以及相關(guān)配套措施，符合市場化改革方向，適應(yīng)現(xiàn)階段成品油市場發(fā)育狀況，應(yīng)堅定不移地推進(jìn)。

　　但成品油價格形成機(jī)制在運(yùn)行過程中也存在著調(diào)價周期過長，調(diào)價邊界條件較高以及掛靠油種如何適應(yīng)形勢變化等問題，需在實踐中逐步加以完善。為此，我們對現(xiàn)行價格機(jī)制近年來的運(yùn)行情況進(jìn)行了深入總結(jié)評估，在廣泛聽取有關(guān)部門單位、專家學(xué)者以及部分消費(fèi)者意見的基礎(chǔ)上，研究提出了進(jìn)一步完善成品油價格形成機(jī)制的方案。

　　問：完善后的機(jī)制，調(diào)整完善的主要內(nèi)容是什么？這些變化會對國內(nèi)油價產(chǎn)生什么影響？

　　答：調(diào)整完善機(jī)制的主要內(nèi)容是縮短調(diào)價周期，取消4%的調(diào)價幅度限制，調(diào)整掛靠油種。具體說：一是將成品油調(diào)價周期由現(xiàn)行22個工作日縮短至10個工作日。同時將計價辦法由原來的22個工作日移動平均價格，改為10個工作日的平均價格。二是取消了國際市場油價波動4%才能調(diào)價的幅度限制。三是根據(jù)國內(nèi)原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化，適當(dāng)調(diào)整了掛靠油種。

　　機(jī)制完善后，成品油調(diào)價頻率加快，調(diào)價時間節(jié)點(diǎn)透明度增強(qiáng)，國內(nèi)油價能夠更加靈敏地反映國際市場油價變化，盡可能避免經(jīng)營者無風(fēng)險套利行為，大大遏制市場投機(jī)，有利于進(jìn)一步規(guī)范成品油市場秩序，向市場化方向又邁出了重要一步。由于此次價格機(jī)制的完善總體上屬于在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi)的適當(dāng)調(diào)整，國內(nèi)油價水平的影響仍主要取決于國際市場原油價格走勢。