斯蒂格利茨接受記者采訪。記者 王皓然 攝

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的升級(jí)，“轉(zhuǎn)型”將成為未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞。這一變化涉及理念的變革，模式的轉(zhuǎn)型，路徑的創(chuàng)新，是一種系統(tǒng)性的、綜合性的、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，下一階段，中國(guó)應(yīng)如何走好這條必由之路并取得新的成效？在日前舉行的“中國(guó)發(fā)展高層論壇”上，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》獨(dú)家專訪時(shí)表達(dá)了自己的看法。

“中國(guó)在過(guò)去30多年里面取得了非常大的成就，但現(xiàn)在應(yīng)該對(duì)2020年的中國(guó)有一個(gè)清晰的愿景：社會(huì)是更為和諧還是更加割裂？機(jī)會(huì)是否更加平等？社會(huì)誠(chéng)信度能否提高？社會(huì)發(fā)展和環(huán)境能否平衡和可持續(xù) ？ ”斯蒂格利茨說(shuō)。中國(guó)在持續(xù)轉(zhuǎn)型中，取得了很多成績(jī)，但還有很長(zhǎng)的路要走。首先，對(duì)外貿(mào)易依存度依然很高，而貿(mào)易保護(hù)主義增長(zhǎng)使得出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不具可持續(xù)性。其次，中國(guó)基尼系數(shù)仍然較高，環(huán)境問(wèn)題突出。在政府治理中，決策也需要更加透明。

如何解決這些問(wèn)題，斯蒂格利茨認(rèn)為，這將牽扯到政府職責(zé)的轉(zhuǎn)變：“目前對(duì)中國(guó)最大的爭(zhēng)議之一是中國(guó)政府的角色是什么？是否應(yīng)該把職能簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)？我認(rèn)為答案是否定的，因?yàn)槭袌?chǎng)只是手段之一。”

斯蒂格利茨認(rèn)為，政府作用的性質(zhì)需要變化�！罢�府不再?zèng)Q定怎么做，而是想怎么去幫企業(yè)實(shí)現(xiàn)。要使中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型，需要有這樣的精明政府才能實(shí)現(xiàn)。政府和市場(chǎng)之間需要互動(dòng)，政府扮演合作伙伴的角色，確保私有部門和公共部門共同合作，去發(fā)展一種可以把利益帶給所有公民的經(jīng)濟(jì)，并由此去創(chuàng)造一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式�！�

他同時(shí)指出，在推進(jìn)改革的過(guò)程中，中國(guó)必須非常謹(jǐn)慎，不要沿襲西方模式，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展：“我相信中國(guó)的GDP增長(zhǎng)可以維持在7%的水平，但必須意識(shí)到的一點(diǎn)是，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)不是GDP而是生活質(zhì)量，舊的發(fā)展模式未來(lái)未必有效。”

事實(shí)上，依照勞動(dòng)力價(jià)格低下的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)曾在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了繁榮，并以充分就業(yè)讓勞動(dòng)者分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。然而，隨著中國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化和資本的快速積累，國(guó)家的要素稟賦結(jié)構(gòu)正不斷改變，工資水平的整體上揚(yáng)正在削弱中國(guó)制造業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)此，斯蒂格利茨認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)制造業(yè)向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì)，但中國(guó)制造業(yè)未來(lái)仍然會(huì)很有競(jìng)爭(zhēng)力。勞動(dòng)生產(chǎn)率還有進(jìn)一步提升的空間，而且實(shí)際上它提高的速度很快。“但與此同時(shí)，還要根據(jù)全球主要經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化做出一些相應(yīng)的調(diào)整，我們認(rèn)為制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式很可能會(huì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型�！�

讓人擔(dān)心的是，在這一轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，受制于人口政策的影響和老齡化程度的提高，中國(guó)將不得不面對(duì)勞動(dòng)人口結(jié)構(gòu)的變化和“未富先老”的困境。對(duì)此斯蒂格利茨認(rèn)為，中國(guó)轉(zhuǎn)型成功的一個(gè)必要條件就是，必須發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，摒棄技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，用新的社保和退休規(guī)則來(lái)適應(yīng)老齡化趨勢(shì)。

“中國(guó)正向?qū)W習(xí)型社會(huì)和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體靠近，政府鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)在創(chuàng)新領(lǐng)域中的競(jìng)爭(zhēng)力。但隨著高技術(shù)工人數(shù)量增長(zhǎng)，能夠覆蓋很多曾經(jīng)需要人工操作的崗位，民眾將會(huì)變得更富裕，也可以工作得更久。因此，中國(guó)需要設(shè)計(jì)一個(gè)更靈活更有彈性的退休機(jī)制，可以靈活運(yùn)用于復(fù)雜的、非常多樣化的情形�！彼沟俑窭�茨說(shuō)。

在退休機(jī)制的問(wèn)題上，全球范圍內(nèi)都有持續(xù)的爭(zhēng)論，存在大量困難需要克服，沒(méi)有一個(gè)政府能夠完全順利地完成其轉(zhuǎn)變�！笆聦�(shí)上這已經(jīng)出現(xiàn)在美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家，但中國(guó)的特殊之處在于，你們?cè)诟�早的階段就面臨這個(gè)問(wèn)題�！彼沟俑窭�茨認(rèn)為，解決這一問(wèn)題需要實(shí)施一系列的程序，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

在提升國(guó)民福利水平方面，斯蒂格利茨認(rèn)為中國(guó)非常成功，但仍需要進(jìn)一步的推進(jìn) 。“以人民生活水平衡量，世界上最成功的國(guó)家，都是社保系統(tǒng)相對(duì)健全的國(guó)家，如果中國(guó)想成為一個(gè)和諧的國(guó)家，獲得經(jīng)濟(jì)上的更快增長(zhǎng)，那么在教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域加大投入非常必要。”斯蒂格利茨說(shuō)。

同時(shí)，斯蒂格利茨指出，考慮到一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力能否承受的問(wèn)題，社保水平應(yīng)該與國(guó)民收入水平相適應(yīng)，中國(guó)的養(yǎng)老和醫(yī)療保障不應(yīng)以富裕國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，而是應(yīng)該建立與生活水平相適應(yīng)的社保，在此過(guò)程中，也將促進(jìn)讓經(jīng)濟(jì)獲得更加強(qiáng)勁和健康的增長(zhǎng)。