鄭 莉繪
盡管珠海市教育局26日已正式叫停小學(xué)午休收費(fèi),但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這類現(xiàn)象絕非某一地區(qū)的個(gè)案,廣東多地小學(xué)仍在收取這一費(fèi)用。
合法嗎?
廣東教育廳稱午休費(fèi)是服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,如獲許可證就不違規(guī)
在義務(wù)教育階段,對(duì)公辦小學(xué)的學(xué)生收取午休費(fèi)用,是否涉嫌亂收費(fèi)?廣東省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在廣東省的規(guī)定中,確實(shí)存在午休費(fèi),這是該省教育部門會(huì)同多個(gè)部門共同制定的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目之一。但是,具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市自行制定,提供床位、教室課桌午休的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,午休期間一般都會(huì)有老師看管。校方須把午休收費(fèi)項(xiàng)目提交市級(jí)物價(jià)部門審批,獲得收費(fèi)許可證后方可進(jìn)行收費(fèi)。
據(jù)珠海市金灣區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)人介紹,該校的此項(xiàng)收費(fèi)是根據(jù)廣東省教育廳、省財(cái)政廳、省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室和珠海市物價(jià)局、珠海市教育局的文件執(zhí)行的,并向金灣區(qū)物價(jià)局申請(qǐng)了收費(fèi)許可證,不存在違規(guī)之處。
據(jù)了解,在廣州、佛山等地也有城鎮(zhèn)小學(xué)收取這項(xiàng)費(fèi)用。例如,廣州市番禺區(qū)是普通教室午休的1元/生/天,設(shè)有床位的2.5元/生/天。佛山市南海區(qū)小學(xué)生在教室午休的,每生每月收費(fèi)不超過(guò)22元。而下午放學(xué)后至傍晚6時(shí)前,需留校托管的學(xué)生,每月托管費(fèi)為15元。
據(jù)了解,早在2003年7月16日,佛山市順德區(qū)物價(jià)局、教育局在其《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校開(kāi)辦搭食、午休、托管等收費(fèi)管理的通知》中就提及了這一收費(fèi)的“合法”性,并稱:“參照周邊市區(qū)的做法和同類項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制定了我區(qū)中小學(xué)校開(kāi)辦搭食、午休、托管等收費(fèi)的最高限額!
合理嗎?
物價(jià)局回應(yīng)午休收費(fèi)基于實(shí)際需求,用于彌補(bǔ)學(xué)校增加的管理投入
“按天收午休費(fèi)”被曝光后,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論的廣泛質(zhì)疑。據(jù)了解,佛山市南海區(qū)物價(jià)局曾回應(yīng):出臺(tái)小學(xué)午休管理和課后托管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是基于實(shí)際需求的。目前,南海區(qū)的小學(xué)生大部分都在學(xué)校午休,下午放學(xué)后也有相當(dāng)部分的學(xué)生需留校等待家長(zhǎng)接送。規(guī)范小學(xué)午休管理和課后托管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),既可以方便“上班族”家長(zhǎng),又可以減輕群眾負(fù)擔(dān)。
該物價(jià)局表示,收取一定費(fèi)用主要為了彌補(bǔ)學(xué)校增加的投入。學(xué)校安排專人對(duì)在校午休和下午放學(xué)后至下午6時(shí)前留校的學(xué)生進(jìn)行集中管理,既加大了教師的工作負(fù)荷,也提高了學(xué)校的管理成本。
據(jù)介紹,2006年9月起,很多學(xué)校取消了午休管理和課后托管,學(xué)生轉(zhuǎn)而投入校外民營(yíng)托管機(jī)構(gòu)的“懷抱”。很多家長(zhǎng)都希望學(xué)校能夠重新提供午休管理和課后托管服務(wù),“管一管”孩子。
合情嗎?
收費(fèi)已上繳財(cái)政,家長(zhǎng)擔(dān)心學(xué)校以成本為借口,將孩子推向托管市場(chǎng)
26日,珠海市教育局叫停了午休收費(fèi)。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,由于相關(guān)費(fèi)用已經(jīng)上繳財(cái)政,如需退費(fèi),要走許多程序?qū)徟瑫簳r(shí)還無(wú)法給出回答。
27日,珠海金灣一小二年級(jí)以上的學(xué)生仍像往常一樣,中午趴在課桌上午睡。該校派有專門的教師值班進(jìn)行管理,每層樓安排了一名老師!捌鋵(shí),以往的收費(fèi)已全部上繳財(cái)政,學(xué)校沒(méi)有截留。所以以往負(fù)責(zé)值班的老師也并未得到相關(guān)費(fèi)用!痹搮^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
珠海叫停了這一收費(fèi)項(xiàng)目,廣東省其他在收此費(fèi)的區(qū)域怎么辦?是跟進(jìn)叫停,還是繼續(xù)收費(fèi)?截至記者發(fā)稿時(shí),尚未得到回應(yīng)。
珠海承諾叫停此項(xiàng)收費(fèi)后,全市有條件提供午休托管服務(wù)的公辦小學(xué),將不再收取管理費(fèi),并繼續(xù)按現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)給學(xué)生提供免費(fèi)午休服務(wù),相關(guān)成本由財(cái)政補(bǔ)貼。但有學(xué)生家長(zhǎng)擔(dān)憂:如果都不收費(fèi)了,教育部門是否會(huì)以成本為借口將學(xué)生推向收費(fèi)更高的托管市場(chǎng)?
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