隨著美國(guó)底特律“１美元房”的新聞見諸報(bào)端，底特律瀕臨破產(chǎn)的傳言也甚囂塵上。昔日風(fēng)光無限的汽車城到底怎么了？

按照一位當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)商提供的資料，記者來到距離底特律市中心東北約８公里處的普賴爾大街９３８５號(hào)獨(dú)棟別墅。這棟別墅修建于１９０５年，目前標(biāo)價(jià)的確僅為１美元。從筆直的街道和小區(qū)的規(guī)范布局可以看出，這里昔日是一個(gè)宜居繁華地帶。然而，走近一看，與其說別墅，倒不如說是一個(gè)腐爛的木制空殼更恰當(dāng)。

“這棟房子沒有水管、沒有通電線路……如果要住人，需要推倒重建�！狈康禺a(chǎn)公司老板羅伯特·哈基姆說。

負(fù)債140億

據(jù)底特律當(dāng)?shù)匾患曳康禺a(chǎn)中介公司工作人員介紹，“１美元房”在底特律并非新生事物�！埃泵涝�房”雖然標(biāo)價(jià)為１美元，但購(gòu)房者需要繳納稅費(fèi)、保險(xiǎn)和市政評(píng)估檢查費(fèi)，實(shí)際花費(fèi)需上千美元。此外，購(gòu)買房產(chǎn)后，購(gòu)房者還需每年向政府納稅。

“１美元房”可以說見證了底特律汽車城的興衰。上世紀(jì)四五十年代，底特律汽車業(yè)處于蓬勃上升期，吸引了眾多淘金者來此居住。１９５０年，底特律達(dá)到鼎盛時(shí)期，市區(qū)人口達(dá)１８５萬，是當(dāng)時(shí)美國(guó)的第五大城市。

然而６０多年過去，隨著底特律汽車城盛極而衰，市區(qū)人口下降６０％，人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。人口流失導(dǎo)致空房增多、房?jī)r(jià)下跌，底特律市政府的財(cái)政收入越來越困難。

據(jù)《底特律新聞》報(bào)道，２０１２年，底特律有一半的房產(chǎn)業(yè)主沒有繳納房產(chǎn)稅，金額高達(dá)１．３１億美元，相當(dāng)于市府１２％的財(cái)政收入。市政府為了維持城市運(yùn)轉(zhuǎn)和支付退休人員養(yǎng)老金，不得不靠借債度日。

今年３月，密歇根州政府宣布底特律市進(jìn)入財(cái)政緊急狀態(tài)，底特律成為密歇根州為避免財(cái)政破產(chǎn)而被州政府接管的第六個(gè)城市。截至目前，底特律的長(zhǎng)期負(fù)債為１４０億美元，財(cái)政赤字為３．２７億美元。

老城漸蕭條

“底特律老城所面臨的困境是老工業(yè)基地的典型代表。”底特律市區(qū)北部奧克蘭郡副郡長(zhǎng)馬修·吉布說，５０年前，底特律的汽車制造業(yè)主要集中在市區(qū)。但是，隨著市區(qū)土地價(jià)格和工資上升，市區(qū)制造業(yè)開始向周圍的衛(wèi)星城轉(zhuǎn)移。

目前，美國(guó)三大汽車制造商中，只有通用的總部在底特律市中心。福特的總部設(shè)在底特律市區(qū)西南的迪爾伯恩，克萊斯勒的總部設(shè)在奧克蘭郡郡府所在地沃特福德。通用的零部件生產(chǎn)也多集中在底特律市區(qū)北部的衛(wèi)星城。

吉布說，很多人都認(rèn)為底特律城的衰落是美國(guó)的汽車業(yè)出了問題。實(shí)際上，通用、福特和克萊斯勒去年的業(yè)績(jī)都創(chuàng)下多年來的紀(jì)錄，汽車業(yè)成為拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿�。但這些似乎都與底特律老城關(guān)系不大。

吉布認(rèn)為，底特律市財(cái)政之所以走到今天的地步，市政府的決策失誤和管理低效是重要原因。為了吸引廠商，底特律周邊地區(qū)提供了較為優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。例如，在底特律市區(qū)企業(yè)所得稅高達(dá)４０％，而周邊小城市的企業(yè)所得稅在７％至１５％之間。此外，腐敗和社會(huì)治安不穩(wěn)定也是影響底特律市區(qū)投資環(huán)境的重要因素。

“底特律的問題在于過度單一依靠汽車制造業(yè)�！奔�布說。當(dāng)?shù)滋芈傻闹圃鞓I(yè)優(yōu)勢(shì)喪失，沒有替代產(chǎn)業(yè)和多樣化產(chǎn)業(yè)，城市單一產(chǎn)業(yè)的弊病很快就暴露出來。

復(fù)蘇待時(shí)日

談到底特律城經(jīng)濟(jì)的前景，吉布說，密歇根州政府新任命的底特律緊急財(cái)政官凱文·奧爾于3月２５日走馬上任，他將著手削減市政開支，與工會(huì)展開談判，變賣部分市政資產(chǎn)。但改善底特律的財(cái)政困難，至少需要3到5年的時(shí)間。

底特律默西大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授邁克爾·迪喬瓦尼對(duì)底特律的前景則要樂觀得多。他說，正如當(dāng)年的通用和克萊斯勒破產(chǎn)案一樣，當(dāng)時(shí)大家都擔(dān)心通用和克萊斯勒的信譽(yù)會(huì)受到影響。從目前來看，經(jīng)過剝離非核心資產(chǎn)，這些公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力反而提高了。底特律目前也在經(jīng)歷瘦身過程，底特律仍然會(huì)保持汽車城的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

底特律市區(qū)所在的韋恩郡郡長(zhǎng)羅伯特·費(fèi)鮑勃說，底特律并非媒體報(bào)道的那樣糟糕，遠(yuǎn)沒有到破產(chǎn)的地步。實(shí)際上，底特律地方政府一直在處理商用房空置過多等社會(huì)遺留問題，著力吸引高新產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)到這一地區(qū)投資。不過，由于積重難返，底特律城真正恢復(fù)活力尚需時(shí)日。

（據(jù)新華社）