地方版調控細則出臺后：“療效”如何？

不同的人會有不同的看法，這其實很正常。一方面，樓市聚集了太多的利益訴求，決定了判斷標準的不統(tǒng)一；另一方面，樓市調控既不能完全靠行政命令完成，也不能完全靠市場自發(fā)秩序調整。如何在政府和市場中尋找到最佳交集點，從而達到雙方意愿的平衡，需要長期探索。從這個角度說，樓市調控的“療效”非一日之功能夠完全顯現(xiàn)。

但有一點可以肯定，從中央到地方的一系列明確舉措，表明抑制樓市非理性因素的政策環(huán)境將長期存在。因此，重要的問題在于，在政策環(huán)境非常明確的情況下，為什么樓市時常反復，甚至出現(xiàn)“越調越漲”的現(xiàn)象？

　　
房價“屢調屢高”的原因：總是應急之舉

究其原因，主要就在于這些房地產市場調控政策大都只是應急之舉，缺乏調控的長效機制。房價一漲，就立刻出手試圖遏制；房價一跌，又匆忙出手刺激。在房地產市場供需矛盾突出、影響房地產市場穩(wěn)定發(fā)展的其他因素不斷發(fā)生變化的情況下，調控政策容易陷入“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的境地，政策效果也大打折扣。

一方面，調控政策過于注重抑制需求，但在擴大供給方面卻明顯滯后。調控政策盡管在出臺之際也強調增加市場有效供給的做法，但在具體操作過程中則大多將注意力集中到抑制需求上。

另一方面，調控手段過于偏重行政直接干預，而經濟手段卻軟弱無力。行政手段的過度使用，意味著政府對房地產市場的直接干預越來越廣泛。但和經濟手段相比，行政手段往往不具有可持續(xù)和長期效應。經濟手段包括財政、稅收、金融等各方面的內容，以房產稅為例，雖然國外已有較為成功的經驗，但在國內的試點工作卻遲遲未見實效，而且在推廣過程中阻力重重。再比如對超出房產原值的轉讓所得征收20%所得稅的規(guī)定，其實早在數年前在一些城市就有所規(guī)定，但真正付諸實施的卻寥寥無幾。

實現(xiàn)房價趨穩(wěn)：不能流于數字游戲

從短期看，實現(xiàn)房價調控目標，重在穩(wěn)住市場預期，穩(wěn)住供求關系。如果放眼長遠，讓房價漲幅回歸到合理正常水平，政府要做的事情，不僅僅是提出一個單純的調控數字指標。

推進中長期制度建設應該實實在在地做起來，文件里面要寫，現(xiàn)實之中要動。綜合利用稅收手段，適當調整現(xiàn)有稅制，讓房產稅等持有環(huán)節(jié)稅種發(fā)揮更大作用；實現(xiàn)住房信息全國聯(lián)網，明確住房存量從而釋放更多有效供給；保證商品房建設用地、推進保障房建設從而擴大住房增量，增加供給。更重要的是，地方政府應該推進經濟轉型，在力爭經濟健康平穩(wěn)增長的前提下，確保居民收入的不斷增加，讓房價真正進入公眾可以承受的預期范圍內。

真正落實國五條：溫文爾雅做不來

各級政府對調控房市的態(tài)度不甚統(tǒng)一，社會不同人群的利益嚴重分裂，“國五條”成了這種情況下中國上下能否辦成一件“大事”的考驗。抑制房價的利弊關系錯綜復雜，因此它比建一個全國性超大工程要難得多，它或許是中國“大事中的大事”。

我們認為，真正落實“國五條”，把房價穩(wěn)住，溫文爾雅是做不來的。對于破壞市場秩序、公開對抗調控措施的個人和企業(yè)，應當用更嚴厲的行政或法律手段對付他們，該撤職的撤職，該起訴的起訴。

中國需要加快全方位的發(fā)展，向人們提供多種穩(wěn)定、可信的投資渠道。比如中國的股市需要加快健康化，它們將能夠分流房產市場的過大壓力。否則房產調控永遠都有打一場岌岌可�！白钃魬�(zhàn)”那樣的悲壯。中國的事情扎到底，都是一盤大棋。

中國經濟網編后語：

　　房產調控很簡單，連小學生都會，房產調控又很難，難到會牽扯到固化的利益格局……恐怕世界上沒有任何一個國家，對一個行業(yè)會出動如此密集的政策了吧！

　　眾所周知，任何違背市場規(guī)律的行為都會受到市場變本加厲的回擊，房產亦如是，“拆東墻，補西墻”的做法只會帶來更加紊亂的房地產市場。

　　回顧：往期“經”點熱評

(來源:中國經濟網)