廣州公布國(guó)五條細(xì)則 20%個(gè)稅操作細(xì)則研究中

非戶籍補(bǔ)繳社�；虺旨{稅證明不可購(gòu)房 從化增城自行制定措施

昨晚（3月31日晚）10時(shí)后，廣州“國(guó)五條”新政細(xì)則終于公布，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作通知的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），廣州成為一線城市中最晚公布地方版新政細(xì)則的城市。

房?jī)r(jià)漲幅控制目標(biāo)：

不超過居民人均可支配收入名義增幅與CPI增幅之差

《實(shí)施意見》從嚴(yán)制定房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，明確2013年廣州市新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅要低于年度城市居民人均可支配收入實(shí)際增幅。一是房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的對(duì)象調(diào)整為新建商品住房，不含保障性住房。二是改變了2011年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)與GDP和城市居民人均可支配收入增幅掛鉤的做法，而是將房?jī)r(jià)漲幅與年度城市居民人均可支配收入實(shí)際增幅（即城市居民人均可支配收入名義增幅與CPI增幅的差值）掛鉤，更直接反映住房?jī)r(jià)格與居民住房支付能力的關(guān)系。

根據(jù)廣州市政府工作報(bào)告，廣州今年城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)的目標(biāo)為11%，城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅即CPI控制在3.5%左右，以此推算，廣州今年的房?jī)r(jià)目標(biāo)大概為不超過7.5%左右。

限購(gòu)政策：

禁止非戶籍補(bǔ)繳社保購(gòu)房

《實(shí)施意見》將從嚴(yán)、從緊執(zhí)行住房限購(gòu)措施：一是購(gòu)房資格審查環(huán)節(jié)前移至簽訂購(gòu)房合同（認(rèn)購(gòu)）之前。二是對(duì)非本市戶籍居民家庭持正常納稅證明或社保證明購(gòu)房的，審核標(biāo)準(zhǔn)由 “自購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳交1年以上”調(diào)整為“自購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳交1年以上”。三是非本市戶籍居民家庭持補(bǔ)繳納稅證明或社保證明購(gòu)房的，不予認(rèn)可。

限購(gòu)區(qū)域：

增城從化自行制定措施

《實(shí)施意見》要求從化市、增城市嚴(yán)格落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)、粵府辦〔2013〕11號(hào)文，切實(shí)采取有效措施，確保完成2013年新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。限價(jià)、限購(gòu)等措施的執(zhí)行問題，將由從化、增城市政府結(jié)合本市實(shí)際研究實(shí)施。

限貸政策：

可提高二套房貸首付比例

在廣大市民最為關(guān)注的轉(zhuǎn)讓自有住房征收個(gè)人所得稅方面，廣州市國(guó)土房管局透露，廣州將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)11號(hào)文關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定。目前，市地稅局牽頭、市國(guó)土房管局配合，正在對(duì)具體操作細(xì)則進(jìn)行研究，待明確后將及時(shí)向社會(huì)公布。

《實(shí)施意見》另外規(guī)定，人民銀行廣州分行可結(jié)合2013年廣州市新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和廣州市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的相關(guān)要求，提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

昨天，廣州市國(guó)土房管局還公布了全年的土地供應(yīng)計(jì)劃。包括2013年廣州全市住宅用地計(jì)劃供應(yīng)5.95平方公里，比過去5年平均實(shí)際供應(yīng)量多；確保各類保障性住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地供應(yīng)比例不低于住宅用地供應(yīng)總量的70%；禁止容積率小于等于1的低密度高檔住宅用地供應(yīng)等。（記者賴偉行 通訊員穗房宣）