今日，國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司負(fù)責(zé)人就《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》有關(guān)問題答記者問時表示，《辦法》出臺后，一些媒體認(rèn)為該辦法主要針對電子商務(wù)的，目的是為“對電商征稅”做準(zhǔn)備，征稅后成本會轉(zhuǎn)嫁給網(wǎng)絡(luò)購物的消費者，這是一種誤解。

2013年2月25日，時任國家稅務(wù)總局局長肖捷公布《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2013年4月1日起施行。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，一方面我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，另一方面，經(jīng)濟(jì)活動中也出現(xiàn)一些復(fù)雜情況，包括存在一些違法違規(guī)現(xiàn)象。比如，一些不法分子制售假發(fā)票，利用虛假發(fā)票抵扣稅款、騙取退稅，不僅嚴(yán)重侵蝕國家稅基，干擾國家經(jīng)濟(jì)秩序，而且給滋生腐敗和其他經(jīng)濟(jì)犯罪提供了便利，成為經(jīng)濟(jì)活動的一個頑疾。

為此，我國打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動工作效果顯著，制售、使用假發(fā)票違法活動受到一定遏制；但受虛假發(fā)票“買方市場”需求和“賣方市場”高額利潤等因素的影響，發(fā)票違法犯罪多發(fā)、高發(fā)勢頭仍未得到根本遏制，在一些地區(qū)和領(lǐng)域問題仍然較為嚴(yán)重。為有效懲處和制止制售、使用假發(fā)票等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我國發(fā)票管理，國務(wù)院2010年通過了《國務(wù)院關(guān)于修改(中華人民共和國發(fā)票管理辦法)的決定》，該辦法不僅加大了對發(fā)票違法行為的處罰力度，而且為了建立打擊假發(fā)票的長效機(jī)制。

同時，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票與傳統(tǒng)發(fā)票的區(qū)別，主要是具有成本低、填開數(shù)據(jù)真實、便于發(fā)票真?zhèn)尾樵�、有利于稅收征管等�?yōu)點，并為進(jìn)一步發(fā)展到電子發(fā)票，也就是發(fā)票無紙化奠定了基礎(chǔ)。

《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》出臺后，一些媒體認(rèn)為該辦法主要針對電子商務(wù)的，目的是為“對電商征稅”做準(zhǔn)備，征稅后成本會轉(zhuǎn)嫁給網(wǎng)絡(luò)購物的消費者。這是一種誤解。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是規(guī)范發(fā)票使用和稅收征管，以及防控發(fā)票類違法犯罪的手段，而非針對網(wǎng)絡(luò)購物和電子商務(wù)征稅。

電子發(fā)票是指紙質(zhì)發(fā)票的電子映像和電子記錄，是網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的電子形態(tài)或者說無紙化形式。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的推行為使用電子發(fā)票奠定了基礎(chǔ)。從長遠(yuǎn)看，電子發(fā)票有利于加快簡化發(fā)票的流轉(zhuǎn)、貯存、查驗、比對，提升節(jié)能減排效益，降低納稅人成本，強(qiáng)化稅務(wù)發(fā)票管理，為網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的電子形態(tài)或無紙化提供了廣闊的發(fā)展前景，我們鼓勵和支持條件成熟的地區(qū)和行業(yè)試點電子發(fā)票。