為期三天的中日韓自貿區(qū)(FTA)第一輪談判3月28日在韓國首爾結束，中日韓三國討論了自貿區(qū)的機制安排、談判領域及談判方式等議題。 而此前的3月25日，日本和歐盟宣布啟動“經濟合作協(xié)定”(EPA)談判。再往前，日本政府已宣布加入美國主導的《跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴協(xié)定》(TPP)談判。

　　分析人士稱，日本同時參與這么多談判，是希望有利于日本在各個談判中左右逢源，最大限度地參與規(guī)則制定。不過，它在三大談判中的具體情況又有所不同。

　　在中日韓FTA首輪正式談判中。三國表示將共同努力，創(chuàng)造有利環(huán)境，推動談判早日取得成果。日本共同社評論說，中日韓三國經濟規(guī)模占全球兩成，中國和韓國是日本最密切的經貿伙伴，雖然日本在同步推動TPP和日歐EPA等大型經濟合作框架談判，但由于中韓兩國沒有參與這兩個自貿區(qū)談判，日本無法充分享受亞洲經濟增長和市場擴大帶來的好處，因此強化與中韓的經濟聯(lián)系對日本而言是當務之急。

　　日本瑞穗綜合研究所主席研究員菅原淳一認為，日本同步參與多個大型自貿區(qū)框架談判，有望在美國主導的亞太自貿區(qū)構想和中國－東盟為主的東亞自貿區(qū)構想中發(fā)揮“橋梁”作用。

　　然而，中日韓FTA談判能否一帆風順尚不可知。日本放送協(xié)會(NHK)報道稱，中日韓FTA的順利推進面臨兩大課題：一是中日韓三方各自在農產品、工業(yè)制品方面的關稅保護如何打破；二是中日、韓日在政治和外交上的摩擦如何克服。

　　再日本和歐盟同意啟動自貿區(qū)談判。日本和歐盟經濟總量約占全球的三分之一。歐盟是日本第三大出口市場，日本是歐盟第七大出口市場。日本媒體指出，歐盟推動自貿區(qū)談判是為擺脫當前經濟困境，在亞洲市場尋找新的經濟增長點。此外，歐盟受到日本加入TPP談判的刺激，不愿美國獨享亞太市場紅利。

　　日本一直希望通過日歐EPA讓日本汽車、電子產品等在歐洲贏得更大市場。韓國與歐盟的自貿協(xié)定2011年生效后，韓國汽車等產品在歐洲占有率迅速擴大，令日企有了更大危機感。

　　至于TPP，這個談判最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊四個環(huán)太平洋國家于2005年6月發(fā)起，但直到美國2009年年底宣布加入后，才引起世界關注。在美國主導下，過去三年TPP談判已完成16輪，參與談判的國家也擴充到11個，澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞、墨西哥和加拿大陸續(xù)參與其中。

　　分析人士認為，美國之所以高調快速推進TPP談判，主要意圖有三個：首要目標是鞏固和提升美國在亞太地區(qū)的主導權。其次，美國希望按照自己的標準和規(guī)則來構建新的自貿區(qū)模式，重構亞太貿易版圖，掌握國際貿易主導權。再次，通過TPP盡快實現奧巴馬政府的五年出口翻番計劃。

　　不過，日本今年7月將舉行參議院選舉，而日本農村選民因擔心自身利益受損普遍反對加入TPP，這可能會影響日本的談判進程。

　　·馮武勇·

(來源:羊城晚報)