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人民財(cái)評(píng):“紅豆局長(zhǎng)”為何敢于同常識(shí)作斗爭(zhēng)

劉先云

2013年04月08日07:52    來(lái)源:人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道    手機(jī)看新聞

近日河北滄縣環(huán)保局長(zhǎng)鄧連軍針對(duì)滄縣張官屯鄉(xiāng)小朱莊村紅色井水事件,用“水煮紅小豆”來(lái)解釋?zhuān)硎炯t色的水不等于是污染的水,一時(shí)遭到專(zhuān)家和網(wǎng)民的炮轟!凹t豆水”謬論也因此一夜暴紅,網(wǎng)友還將之冠名為“紅豆局長(zhǎng)”。

據(jù)報(bào)道,河北滄縣縣委常委會(huì)已經(jīng)研究決定,免去鄧連軍環(huán)保局黨組書(shū)記職務(wù),建議免去其環(huán)保局局長(zhǎng)職務(wù)。當(dāng)?shù)剡組織專(zhuān)家組對(duì)小朱莊地下水取樣檢測(cè),在檢測(cè)結(jié)果未有定論之前,人畜不得直接飲用淺層水。

在媒體曝光的壓力下,4月5日晚,河北建新化工股份有限公司滄縣分公司還向社會(huì)各界,特別是滄縣小朱莊村民發(fā)表書(shū)面致歉承諾書(shū),承諾對(duì)企業(yè)造成的污染物、污染源負(fù)全責(zé),并按專(zhuān)家意見(jiàn)科學(xué)根治。

在當(dāng)?shù)氐叵滤殉史奂t色,已有數(shù)百只雞因?yàn)轱嬘玫叵滤劳,連洗車(chē)都不敢用地下水的情況下,環(huán)保局長(zhǎng)何以敢瞪眼說(shuō)瞎話(huà),拋出“紅豆水”的理論呢?

謬論背后反映的并不是其業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),我們有理由相信,再差的環(huán)保局長(zhǎng)也不至于沒(méi)有這個(gè)分辨能力。敢于和常識(shí)作斗爭(zhēng)的背后,反映的是環(huán)保局長(zhǎng)的利益觀、政績(jī)觀。環(huán)保局長(zhǎng)一職,顧名思義,應(yīng)當(dāng)是執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),確保一方生態(tài)環(huán)境。然而,現(xiàn)實(shí)中,不少由地方任命的環(huán)保局長(zhǎng),卻是從當(dāng)?shù)?a href="http://m.fjcbsl.com/">經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大局”出發(fā),保一方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

公開(kāi)資料顯示,河北建新化工有限公司是一家上市公司,已在滄縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)10余年。雖然從目前的財(cái)務(wù)報(bào)表很難看出這家公司對(duì)當(dāng)?shù)乩惖呢暙I(xiàn),但這家污染企業(yè)能在此長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng),想必為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收貢獻(xiàn)不少,也解決了一部分當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)。

在當(dāng)前GDP考核的指揮棒下,這樣的“龍頭企業(yè)”難免會(huì)得到一些地方政府官員的關(guān)照。在這樣的情況下,環(huán)保局長(zhǎng)恐怕難以對(duì)污染企業(yè)鐵腕執(zhí)法!凹t豆局長(zhǎng)”服務(wù)于“大局”的柔情執(zhí)法就不難理解,其為污染的地下水詭辯的說(shuō)法也不難理解。

要消除“紅豆局長(zhǎng)”生存的土壤,需要地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,仔細(xì)算算GDP增長(zhǎng)的環(huán)境成本,從而切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。應(yīng)該看到,當(dāng)前GDP的統(tǒng)計(jì)存在許多局限性,掩蓋住了許多深層次問(wèn)題。作為一個(gè)產(chǎn)出指標(biāo),GDP并不能準(zhǔn)確表明為生產(chǎn)所支付的成本。為追求一定規(guī)模的GDP增長(zhǎng),投入多少固定資產(chǎn)投資和資金、消耗多少資源、對(duì)生態(tài)環(huán)境造成多大破壞、產(chǎn)出的使用壽命多長(zhǎng)、對(duì)居民生活產(chǎn)生什么影響等等,GDP指標(biāo)其實(shí)無(wú)法全面、真實(shí)地反映。

如果扣除環(huán)境成本,不少地方真實(shí)的GDP增速無(wú)疑會(huì)大打折扣。從近些年的治污情況看,我國(guó)對(duì)淮河、太湖等大江大河的治污投入動(dòng)輒數(shù)十億元,但收效不大。要極大地改善我國(guó)的水、大氣和土壤的環(huán)境,其投入恐怕要以萬(wàn)億級(jí)來(lái)計(jì)算。

中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)曾表示,20世紀(jì)80-90年代,我國(guó)生態(tài)退化和環(huán)境污染帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失約相當(dāng)于GDP的8%。2005年以來(lái),這一數(shù)值雖然有明顯好轉(zhuǎn),降低到4%左右,但如果在GDP中扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失,我國(guó)的真實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度僅有5%左右。

部分環(huán)境污染的治理難度極大,甚至是不可逆性的,這決定了簡(jiǎn)單地扣除環(huán)境成本還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低估了環(huán)境的損害。以水污染而言,我國(guó)水污染正從地表水污染向地下水污染蔓延,地下水的污染也正從淺層水向深層水滲透、從點(diǎn)狀污染向區(qū)域狀污染擴(kuò)散,治理的難度越來(lái)越大,一些污染甚至是不可逆的。

“紅豆局長(zhǎng)”服務(wù)于地方發(fā)展的“大局”,卻忽視了環(huán)境保護(hù)和人民幸福的大局。從技術(shù)層面看,要改變“紅豆局長(zhǎng)”“屁股決定腦袋”的做法,今后國(guó)家不妨對(duì)環(huán)保部門(mén)實(shí)行垂直管理,讓環(huán)保局長(zhǎng)挺起胸膛、理直氣壯為當(dāng)?shù)丨h(huán)境負(fù)責(zé)。

當(dāng)然,要消除“紅豆局長(zhǎng)”這樣的怪誕現(xiàn)象,從根本上還需要地方政府考核機(jī)制和政績(jī)觀的轉(zhuǎn)變。在地方發(fā)展的大棋局中,各地主政者應(yīng)把保護(hù)環(huán)境放在更突出、更重要的位置,把環(huán)境保護(hù)看作是發(fā)展的硬約束。

去年底,習(xí)近平總書(shū)記在與黨外人士座談經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出:“增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng),是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)!备鞯匦枰庾R(shí)到,靠環(huán)境污染帶來(lái)的增長(zhǎng)是沒(méi)有效益和質(zhì)量的,更是不可持續(xù)的。而GDP的增長(zhǎng)不能帶來(lái)居民真實(shí)財(cái)富的增長(zhǎng)、生活水平的提高和幸福感的提升,實(shí)際上也毫無(wú)意義。保護(hù)好一方生態(tài)環(huán)境,履行好建設(shè)“美麗中國(guó)”的職責(zé),是各地政府義不容辭的責(zé)任、是地方發(fā)展的大局。

往日財(cái)評(píng):

人民財(cái)評(píng):養(yǎng)老金吃“財(cái)政飯”不可取

(責(zé)編:譚樹(shù)森、劉陽(yáng))

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