生產(chǎn)商積極性長期不高

天然氣價(jià)格輪番上漲的另一頭，則是這一資源品供需矛盾的日益突出。

數(shù)據(jù)顯示，我國從2007年開始成為天然氣凈進(jìn)口國，且年進(jìn)口量不斷增加，對外依存度已由2010年的11.8%上升至2012年的28.9%。中石油研究報(bào)告預(yù)計(jì)，2013年我國天然氣進(jìn)口總量將達(dá)到530億立方米，同比增長23.8%。2013年我國天然氣表觀消費(fèi)量將達(dá)到1650億立方米，同比增長11.9%，對外依存度也將進(jìn)一步上升至32%。

去年冬季，由于天然氣供暖需求激增，“氣荒”在多個地區(qū)蔓延，太原、石家莊、濟(jì)南等地相繼出現(xiàn)天然氣供氣緊張狀況。中國證券報(bào)記者了解到，在提高天然氣價(jià)格的同時(shí)，濟(jì)南、甘肅、西安、成都等一些地區(qū)正在投建天然氣儲備調(diào)峰項(xiàng)目，以便在高峰供氣或出現(xiàn)緊急情況時(shí)，提供應(yīng)急天然氣供居民使用。

“資源品并不是福利品，低價(jià)難以永久化。天然氣價(jià)格提高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中無法回避的問題�！眲⒁丬娬J(rèn)為，天然氣長期低價(jià)不僅造成供氣企業(yè)虧損，也會形成一些安全隱患，“一方面，企業(yè)需要正常盈利，但盈利手段需要規(guī)范；另一方面，提價(jià)給一些困難居民用戶帶來的成本上升，也需政府給予特殊照顧和制度安排。”

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出，政府可以在改革的同時(shí)，通過以公平和效率為原則的補(bǔ)貼設(shè)計(jì)，減少改革的影響。如兼顧不同地區(qū)和不同用戶對價(jià)格的承受能力，對經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)省份的城市門站氣價(jià)采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，對民用和農(nóng)用天然氣進(jìn)行補(bǔ)貼，盡量減小天然氣提價(jià)對居民和農(nóng)業(yè)的影響等。

“隨城鎮(zhèn)化的推進(jìn)及環(huán)境問題的日益突出，天然氣在我國的供需矛盾將進(jìn)一步加劇。除需求增長過快外，另一重要因素是，長期以來偏低的天然氣價(jià)格，導(dǎo)致資源企業(yè)開采積極性不高，供給難以跟上。因此，推動天然氣價(jià)格市場化，激發(fā)企業(yè)積極性是解決我國天然氣供需失衡的重要途徑。”國泰君安分析師指出。

“此次漲價(jià)是在完善天然氣市場價(jià)格機(jī)制道路上勢在必行的選擇。天然氣價(jià)格的上調(diào)有助于調(diào)動天然氣生產(chǎn)商和進(jìn)口商的積極性。在天然氣價(jià)格機(jī)制完善之前，地方天然氣價(jià)格上調(diào)可能會持續(xù)�！� 金銀島分析師王鑫表示。