北京擬出臺出租車綜合改革措施

　　包括調(diào)整出租車價格、調(diào)控出租車總量、建立營運企業(yè)和司機退出機制等

　　北京近期將出臺一攬子的出租車綜合改革措施，解決打車難。據(jù)了解，北京將按照法定程序啟動出租車價格調(diào)整，調(diào)價產(chǎn)生的收益將主要給出租車司機。

　　4月9日，市交通委等多個部門召開內(nèi)部座談會，邀請多位市人大代表和市政協(xié)委員，一起為出租車打車難把脈和支招。上周日，北京交通部門也就出租車問題，邀請交通專家出謀劃策。

　　總量調(diào)控 郊區(qū)增加環(huán)保車投放

　　數(shù)據(jù)顯示，10年來，北京出租車一直保持在6.6萬輛左右，但北京市常住人口已從1000萬出頭增長到約2000萬。在這種情況下，是否會增加出租車數(shù)量？

　　據(jù)了解，北京將依據(jù)不增加交通擁堵和環(huán)境污染的原則，對全市出租車總量進行調(diào)控，首先充分挖掘現(xiàn)有出租車的雙班潛力，其次在郊區(qū)增加電動環(huán)保出租車的投放。

　　此前交通運輸部發(fā)言人何建中在交通部例行新聞發(fā)布會上表示，目前北京大概是每千人擁有4輛出租車，上海是2.2輛，廣州跟上海水平差不多。因此解決打車難，不能僅靠增加車輛，必須要從其他管理方式上來采取措施，大力發(fā)展電話叫車和定點候車。

　　打車將調(diào)價 收益主要給司機

　　北京的出租車價格已經(jīng)維持多年不變，此前一直有關(guān)于出租車價格應(yīng)該調(diào)整的呼聲。據(jù)了解，北京將按照法定程序，進行出租車運價的調(diào)整，調(diào)整前將召開聽證會，目前正在制訂關(guān)于出租車調(diào)價的方案。調(diào)整后的收益主要給出租車司機。

　　北京交通大學(xué)姚恩健教授此前在參加座談會時發(fā)言稱，為緩解打車難，價格可以適當(dāng)就市而漲。但最關(guān)鍵的是讓司機可以多賺點，乘客也能承受漲價的額度。

　　除起步價外，早晚高峰等大規(guī)模擁堵狀況、暴雨暴雪等特殊天氣、電話預(yù)約出租車等因素均在出租車價調(diào)整考慮范疇之內(nèi)。有關(guān)人士建議，今后在緩解打車難問題中，應(yīng)發(fā)揮出租車價格的經(jīng)濟杠桿作用，讓的哥在這些環(huán)境下出車不倒貼錢，增強該行業(yè)的吸引力。

　　據(jù)了解，北京現(xiàn)有277家出租車公司。今后，將加大針對出租車公司的監(jiān)管力度，建立出租車公司、司機的退出機制，對出租車牌照的經(jīng)營權(quán)實行動態(tài)調(diào)控。

　　北京將推廣電話叫車服務(wù)

　　對于打車方式，目前，北京仍處于“招手即�！钡拇蜍嚑顟B(tài)，尚未建立統(tǒng)一的電召服務(wù)平臺。市交通委運營監(jiān)測調(diào)度中心表示，將整合全市5個出租車監(jiān)測調(diào)度中心，建立統(tǒng)一的出租車監(jiān)控和運行平臺。推出統(tǒng)一叫車服務(wù)電話，同時，整合200多家出租汽車公司的調(diào)度資源，推出智能手機客戶端。

　　為保證高峰時段出車率，今年交通委將大力推廣電話叫車服務(wù)模式，推行4小時預(yù)約承諾機制。同時，交通部門擬嘗試動態(tài)調(diào)整出租車總量，適當(dāng)增加一部分運力專門用于城市保點兒和電召。 (記者蔣彥鑫 湯旸)

　　現(xiàn)行出租車價格

　　白天(5時至22時59分)

　　起步價10元(3公里以內(nèi))，超出(含)3公里至15公里以內(nèi)的公里數(shù)每公里按2元計費，超出(含)15公里以外的公里數(shù)(每公里加收50%空駛費)按3元計費。

　　超過3公里另收燃油附加費3元。

　　夜間 (23時至次日4時59分)

　　起步價11元(3公里以內(nèi))，其他計費方式同上，但每公里另加收20%的夜間費用 (不含起步價11元)。

　　超過3公里另收燃油附加費3元。

　　聲音

　　如果漲價不漲份兒錢、不取消油補，司機有的賺，但如果份兒錢也跟著漲了，漲價對出租車司機來說沒意義，而且可能導(dǎo)致出租車司機流失，車少了，反而加劇打車難。

　　——金建出租車公司盧師傅

　　出租車漲價是把成本轉(zhuǎn)嫁到了老百姓身上。其實，政府應(yīng)取消份兒錢，由工商發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，司機則按營業(yè)收入的一定比例直接向國家繳稅，這樣司機自然有積極性，打車難自然就會解決。

　　——乘客張女士

　　去年年底，本報持續(xù)關(guān)注城區(qū)打車問題，記者體驗發(fā)現(xiàn)在早晚高峰時段，平均半小時才能打到車。此后，相關(guān)部門啟動專項行動整治打車難及黑車現(xiàn)象，北京出租汽車協(xié)會也發(fā)布“自律措施”，要求早晚高峰時段通過多種措施保證出車率。昨日，記者再次在晚高峰時段體驗打車情況。 新京報記者 劉珍妮

　　打車6公里路走半個多小時

　　昨日18時33分，記者在幸福大街打車前往大望橋，多輛空車駛來，在路邊僅等候幾秒鐘，記者打車成功。

　　“高峰時段好不好打車分地方�！彼緳C郭師傅說，晚高峰時段，寫字樓、商圈等地打車較困難，但在一些住宅區(qū)附近則相對容易。

　　在通惠河北路上，車輛排著長隊緩慢行駛，出租車計時器顯示，3公里的路程，已經(jīng)等候了17分鐘�！岸萝囈彩峭砀叻宀缓么蜍嚨脑�因，司機不劃算�！惫鶐煾嫡f，很多司機因堵車選擇停運。

　　對于出租車協(xié)會的10條自律要求，郭師傅稱沒聽過，“我覺得不管用，高峰時段拉不拉活是司機的自由，能掙錢，誰不想多拉活�！�

　　19時10分許，在6公里路行駛了半個多小時后，記者到達目的地。

　　西大望路2分鐘等來出租車

　　19時19分，西大望路，路邊打車乘客較少。記者所處地往南5米外，只有乘客王女士在路邊打車。

　　“今天打車的人比較少�！痹赟OHO上班的王女士認為，這可能與季節(jié)有關(guān)，“白天長了，天暖和，大家可能會選擇坐地鐵、公交，要是冬天或雨雪天，可能等半個小時也打不上車�！�

　　19時21分，一輛空車由北向南駛來，記者打車離去，回頭發(fā)現(xiàn)，王女士也攔到一輛空車。

　　“堵不堵車我都拉活，被顧客投訴了也罰�！甭�(lián)友出租車公司的趙師傅說，今年年初以來，公司開會的頻率增加，“每次都會強調(diào)高峰時段不讓交車、不能拒載�！�

　　司機稱響應(yīng)叫車也挑活

　　高峰時段，出租車叫車服務(wù)是否便利？

　　19時48分，記者撥打96103出租車叫車服務(wù)熱線，9分鐘后，收到信息稱將有出租車司機與記者聯(lián)系。在等待5分鐘后，記者搭上了叫來的出租車，從幸福大街前往方莊環(huán)島。

　　“要是趕在早高峰，可能沒司機響應(yīng)您這趟活�！便y建公司的庫師傅說，有乘客叫車，司機可能會考慮目的地是否經(jīng)過堵車路段、車程距離長短、是否能順道交班或者回家等因素，“我就是因為要回家，往南走，所以才決定順道拉您�！�

　　【鏈接】

　　北京多項措施緩解打車難

　　●去年12月28日

　　北京出租汽車協(xié)會代表企業(yè)發(fā)“通知”，要求不得錄用列入行業(yè)黑名單的駕駛員。出租車司機拒載、挑活兒、私改計價器、砍價的，視情節(jié)輕重暫停上崗1至3年。

　　●今年1月11日

　　市交通委發(fā)布消息，已初步確定35處出租車重點點位，設(shè)檢查小組檢查出租車運營情況。

　　●2月6日

　　北京出租汽車暨汽車租賃協(xié)會發(fā)布出租汽車行業(yè)十項自律措施，落實早、晚高峰時段禁止交接班規(guī)定，引導(dǎo)駕駛員在節(jié)假日、惡劣天氣保證出車率。

　　當(dāng)日，北京召開黨政聯(lián)席會，對于打車難，郭金龍強調(diào)首先要加強管理，其次要研究理順利益關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，適時加大新能源汽車的推廣力度。

　　●2月8日

　　習(xí)近平到北京市祥龍出租客運有限公司了解節(jié)日期間出租車運營情況。習(xí)近平說，應(yīng)該綜合施策、標本兼治，健全激勵保障機制，加強科學(xué)管理，提高職業(yè)道德水平，努力解決好“打車難”問題。

　　●2月22日

　　北京市交通執(zhí)法總隊首次公布出租汽車行業(yè)信訪投訴及違章處理情況。今年1月，對7名嚴重違章駕駛員列入出租汽車行業(yè)嚴重違章信息庫。

　　●2月27日

　　市交通委運輸管理局出租處有關(guān)負責(zé)人表示，今年計劃在金融區(qū)、商場等客流密集點建600個出租車揚招點。

　　●3月26日

　　北京市交通排堵保暢第十階段(2013年)工作方案發(fā)布，今年將大力推廣電話叫車、網(wǎng)絡(luò)訂車服務(wù)模式，探索建立預(yù)約專營服務(wù)車隊。完善與出租汽車定位相適應(yīng)的租價體系和與出車率相掛鉤的激勵方案。

　　●3月28日

　　“北京發(fā)布”微博稱：本市針對出租車運營管理正在研究一攬子措施，具體內(nèi)容還在研究之中。

　　(新京報)