我國糧食增產(chǎn)如何從潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

　　■農(nóng)業(yè)部副部長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長 李家洋　　　　

　　我想談三個問題：

　　一、糧食總產(chǎn)由1.13億噸到5.89億噸的歷史性跨越緣何實(shí)現(xiàn)？至今，我國糧食總產(chǎn)從1949年的1.13億噸增加到2012年的5.89億噸，這既得益于國家實(shí)施的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、投入與市場激勵措施，更與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新須臾不可分割。

　　第一，科技對糧食生產(chǎn)的保障能力愈來愈大。單位面積糧食產(chǎn)出率的提升是科技創(chuàng)新成果的最終體現(xiàn)。在1949—1978年、1979—2012年兩個時期，我國糧食單產(chǎn)增長對總產(chǎn)貢獻(xiàn)作用分別為86.0%、116.5%，面積作用分別為14.0%、-16.5%，也就是說，改革開放前糧食總產(chǎn)增長主要依靠單產(chǎn)的提高，而改革開放后的30多年，則是在糧食播面縮減的情況下完全依靠單產(chǎn)的提升而取得的。第二，科技對糧食增效及農(nóng)民增收的支撐能力愈來愈強(qiáng)。目前立體農(nóng)業(yè)技術(shù)模式正呈加速發(fā)展態(tài)勢，比如在江蘇、浙江、江西、湖南等地推廣的稻田養(yǎng)鴨、雞、魚、蝦、蟹等模式，不僅能保證糧食生產(chǎn)，還能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用，為市場提供多種多樣的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，每畝總收益一般能達(dá)到普通稻田的5倍以上。第三，科技對生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)能力愈來愈顯著。近年來，各種節(jié)本增效技術(shù)的大面積推廣極大地提高了糧食生產(chǎn)能力，如病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)的應(yīng)用，可節(jié)省用藥成本25元/畝，節(jié)約用工成本10元/畝，還可減輕環(huán)境污染。2010年全國水稻、小麥等糧食主產(chǎn)區(qū)累計完成統(tǒng)防統(tǒng)治面積5.1億畝次，多挽回糧食損失30億斤以上。

　　二、到2030年糧食需求增長到6.45億噸的艱巨目標(biāo)能否完成？ 據(jù)測算，隨著人口總數(shù)增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民食物消費(fèi)水平提高和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途的拓展，以及每年凈入境旅游超過5000多萬人次的食物消費(fèi)，我國人均年消費(fèi)糧食將從目前的395公斤增加到2030年的430公斤，屆時按15億人口估算，糧食總需求將達(dá)到6.45億噸，要滿足這一需求需要在現(xiàn)有糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上再增加1億噸產(chǎn)量。

　　從現(xiàn)有糧食生產(chǎn)力和科技創(chuàng)新支撐力綜合判斷，這一目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。因?yàn)椋�目前我國水稻、小麥、玉米平均單產(chǎn)水平，分別是單產(chǎn)排在前10位國家平均水平的71%、60%、67%，還有巨大的增長潛力。而且國內(nèi)同一種植區(qū)內(nèi)的同一作物，省際間的單產(chǎn)差距也較大。2011年，廣東稻谷、陜西小麥、云南玉米單產(chǎn)，與同類型主產(chǎn)區(qū)的湖南稻谷、河南小麥、四川玉米相比，分別低了46公斤/畝、150公斤/畝、60公斤/畝；如果將三省作物單產(chǎn)提高至相鄰主產(chǎn)區(qū)的水平，其糧食總產(chǎn)可凈增515萬噸。如果我國非主產(chǎn)區(qū)對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率每年提高1個百分點(diǎn)，到2020年其凈增加的糧食產(chǎn)量累計可達(dá)2149萬噸。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，依靠耕地擴(kuò)展增加糧食產(chǎn)量已無可能，必須通過技術(shù)措施改造才能實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的內(nèi)涵式增長。如果我國8.75億畝易改造的中低產(chǎn)田全部得到改造，可新增產(chǎn)能1400億斤，若現(xiàn)有高產(chǎn)田通過設(shè)施更新完善，也有畝產(chǎn)增幅5%的潛力。我國還有2億多畝耕地用于蔬菜生產(chǎn)，若采用高新技術(shù)裝備并推行集約化設(shè)施栽培，其生產(chǎn)能力將提高5倍以上，還可調(diào)劑出部分優(yōu)質(zhì)耕地用于糧經(jīng)作物生產(chǎn)。此外，科技創(chuàng)新還能起到顯著提高水肥利用率、有效控制病蟲危害、降低災(zāi)害損失等減耗增產(chǎn)作用。

　　三、增長潛力如何轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力？把糧食的增產(chǎn)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力，需要實(shí)現(xiàn)四個突破。一是重大科技成果突破。在5億多噸存量基礎(chǔ)上再穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)1億噸的糧食增量，需要有類似于雜交水稻、黃淮海綜合開發(fā)等突破性成果的支撐，為此必須要培育一大批適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)、設(shè)施化栽培、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適的主要農(nóng)作物新品種，突破應(yīng)對生物災(zāi)害和自然災(zāi)害重大關(guān)鍵技術(shù)，為糧食穩(wěn)定增長提供動力源泉。二是重大技術(shù)集成突破。我國糧食單產(chǎn)區(qū)域差異大，集中連片的高產(chǎn)點(diǎn)太少。2012年全國建設(shè)的高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，糧食畝產(chǎn)比全國平均水平高257公斤，但高產(chǎn)創(chuàng)建面積不足全國糧食總播面的8%。為此，要圍繞不同作物的區(qū)域目標(biāo)產(chǎn)量要求，開展高產(chǎn)技術(shù)模式攻關(guān)，加快新品種示范和農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、信息等技術(shù)的集成組裝，形成和推廣一批區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化的增產(chǎn)模式。三是重大工程科技突破。我國有近10億畝“望天收”的旱作農(nóng)田，有水就有糧。從甘肅旱作節(jié)水技術(shù)應(yīng)用效果看，短期內(nèi)糧食畝產(chǎn)能增加100公斤以上。若借鑒以色列管網(wǎng)化滴灌工程做法并推進(jìn)該類技術(shù)體系建設(shè)，將使我國旱地糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步加速提升。四是重大項(xiàng)目投資突破。中低產(chǎn)田改造、高新技術(shù)裝備設(shè)施農(nóng)業(yè)等，都是面廣量多投資大的項(xiàng)目建設(shè)。要形成1項(xiàng)國家科技一等獎的農(nóng)業(yè)成果，其項(xiàng)目平均投資在10億元以上且需8年左右的研發(fā)時間。河南省2011年改造中低產(chǎn)田100萬畝，糧食每畝平均提高100—150公斤，畝投資標(biāo)準(zhǔn)910元，總投資規(guī)模就達(dá)到了90多億元。