北京出租車(chē)調(diào)價(jià)增收全歸司機(jī)

　　無(wú)限經(jīng)營(yíng)權(quán)將改為6年一審 出租公司不得經(jīng)營(yíng)其他項(xiàng)目

　　雖然晚高峰運(yùn)力緊張，但很多的哥受交班時(shí)間制約，不得不停駛。潘之望 攝

　　“未來(lái)出租車(chē)調(diào)價(jià)所增加的收益全部歸的哥�！弊蛱欤�市交通委在新聞發(fā)布會(huì)上透露，本市制訂的《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車(chē)管理提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的意見(jiàn)》將于近期公布，其中規(guī)定，出租企業(yè)對(duì)出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)將從無(wú)限使用指標(biāo),改為每6年一審核，根據(jù)服務(wù)水平?jīng)Q定出租車(chē)指標(biāo)使用權(quán)去留。

　　企業(yè)不得借調(diào)價(jià)漲份兒錢(qián)

　　昨天，市交通委在新聞發(fā)布會(huì)上表示，日前，本市制訂了《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車(chē)管理提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），近期將對(duì)外公布。市交通委新聞發(fā)言人李曉松介紹，《意見(jiàn)》提出八項(xiàng)措施，涉及出租定位、運(yùn)營(yíng)模式、政府監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任等方面，提高出租企業(yè)行業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。

　　對(duì)于備受關(guān)注的出租車(chē)調(diào)價(jià)傳聞，《意見(jiàn)》提出，要理順出租汽車(chē)租價(jià)體系，建立租價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　李曉松表示，未來(lái)出租車(chē)價(jià)格將進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后所增收益將全部歸出租司機(jī)，不允許出租企業(yè)以任何理由增長(zhǎng)承包金。她表示，目前，出租司機(jī)在早晚高峰出車(chē)意愿低，與司機(jī)的收入偏低不無(wú)關(guān)系。所以，調(diào)整價(jià)格后，將首先保障司機(jī)的合法權(quán)益。

　　出租出車(chē)率將有衛(wèi)星監(jiān)督

　　李曉松介紹，8項(xiàng)措施中，很重要一項(xiàng)就是推廣出租車(chē)電召服務(wù)，改變“中國(guó)式打的”模式。李曉松表示，電召服務(wù)是發(fā)達(dá)國(guó)家出租行業(yè)普遍采用的服務(wù)方式，發(fā)展電召服務(wù)，對(duì)轉(zhuǎn)變出租企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、方便乘客打車(chē)、節(jié)能減排、緩解交通擁堵有重要意義。未來(lái)，本市將建立統(tǒng)一服務(wù)號(hào)碼的調(diào)度平臺(tái)，倡導(dǎo)預(yù)約叫車(chē)承諾機(jī)制，提前4小時(shí)預(yù)約叫車(chē)成功率達(dá)到99％。

　　同時(shí)，本市將通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)和計(jì)價(jià)器系統(tǒng)對(duì)出租車(chē)企業(yè)進(jìn)行出車(chē)率監(jiān)督，確保交通高峰時(shí)段五環(huán)路以?xún)?nèi)的出租車(chē)出車(chē)率不低于80％。

　　設(shè)立24小時(shí)投訴熱線(xiàn)（96123），完善電子郵件、傳真、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)投訴渠道，實(shí)現(xiàn)拒載等嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的有效投訴率降至萬(wàn)分之一以下，投訴處理率100％。

　　■的哥聲音

　　漲價(jià)后會(huì)損失部分客人？

　　對(duì)于出租車(chē)漲價(jià)，不是所有的哥都感覺(jué)歡喜。

　　北創(chuàng)出租公司王師傅說(shuō)，出租車(chē)漲價(jià)后，部分收入偏低的客戶(hù)可能不打車(chē)了，即便有稍微緊急的事，也可能會(huì)因?yàn)闈q價(jià)，早做安排或另做準(zhǔn)備。

　　“是不是能增收還不確定，我覺(jué)得還是會(huì)損失一部分活兒，不知道這部分客流有沒(méi)有人計(jì)算�！�

　　不漲“份兒錢(qián)”能挺多久？

　　對(duì)于增收后不漲“份兒錢(qián)”的做法，出租司機(jī)們都表贊同。但也有司機(jī)擔(dān)心，政府沒(méi)明確在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不允許企業(yè)漲“份兒錢(qián)”，漲是遲早的事，一旦企業(yè)利潤(rùn)降低，巧立名目更改費(fèi)用，又該如何？

　　“關(guān)鍵在于怎么收份兒錢(qián)，錢(qián)去了哪兒，把這些管住，我們才能真正掙到錢(qián)�！币幻�的哥說(shuō)。

　　□其他發(fā)布

　　發(fā)布

　　出租企業(yè)需公示份兒錢(qián)

　　李曉松表示，本市將進(jìn)一步改革完善承包金制度，明確凈承包金的含義，規(guī)范企業(yè)成本核算，控制企業(yè)利潤(rùn)水平，建立凈承包金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期公布凈承包金標(biāo)準(zhǔn)。

　　她表示，這主要是考慮到，由于目前因車(chē)輛的新舊等因素，不同企業(yè)有不同承包金，而且這些承包金收取后，還要以油費(fèi)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保等多種方式返還，導(dǎo)致司機(jī)難以明確具體的承保金額。此后，企業(yè)必須明確承包金額，而且定期進(jìn)行公示。

　　解讀

　　政府應(yīng)明確承包金去向

　　交通專(zhuān)家王江燕表示，如果增收都進(jìn)了司機(jī)口袋，對(duì)于緩解打車(chē)難會(huì)有幫助，值得肯定。但同時(shí)也說(shuō)明，目前出租企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中還有營(yíng)利空間，而司機(jī)的收入相對(duì)較少。

　　如何將出租行業(yè)的利潤(rùn)進(jìn)行合理化分配很重要，這也是解決打車(chē)難問(wèn)題的根本。明確凈承包金的做法，是合理分配承包金的基礎(chǔ)。

　　目前，出租行業(yè)的管理相對(duì)滯后，對(duì)于企業(yè)的利潤(rùn)到底有多少，這些利潤(rùn)的去向如何，政府應(yīng)該弄清楚，也應(yīng)該給予明確。

　　發(fā)布

　　出租經(jīng)營(yíng)權(quán)年限有制約

　　一直以來(lái)，出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)歸政府所有，政府將出租車(chē)無(wú)償提供給有許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)年限不限。

　　李曉松表示，《意見(jiàn)》指出，出租汽車(chē)增量投放將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)配置，經(jīng)營(yíng)期與出租車(chē)報(bào)廢年限一致。對(duì)服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)營(yíng)狀況好的出租汽車(chē)企業(yè)適當(dāng)傾斜。存量出租汽車(chē)逐步明確經(jīng)營(yíng)期限。

　　目前，北京出租車(chē)的報(bào)廢年限是6年，所以，新增車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)也是6年，6年后，將根據(jù)企業(yè)的考核情況，決定是否再給該企業(yè)配置指標(biāo)。對(duì)于存量汽車(chē)，到報(bào)廢年限后，政府將根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，決定是否再繼續(xù)分配其指標(biāo)，若服務(wù)質(zhì)量差，將相應(yīng)減少經(jīng)營(yíng)車(chē)輛。

　　解讀

　　要讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中提高

　　王江燕表示，出租車(chē)作為公共交通出行的補(bǔ)充，也屬于公共服務(wù)的范疇，不是純營(yíng)利的，有一定公共功能。出租車(chē)的數(shù)量、價(jià)格由政府來(lái)定，而且政府會(huì)給予司機(jī)一定的油費(fèi)補(bǔ)貼，所以說(shuō)，企業(yè)就不能僅僅考慮營(yíng)利問(wèn)題，服務(wù)必須做好。

　　中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王麗梅表示，任何行業(yè)都不應(yīng)存在無(wú)限經(jīng)營(yíng)權(quán)，長(zhǎng)期以來(lái)，很多企業(yè)以包代管，或純粹包車(chē)的狀態(tài)，只收錢(qián)，不管理，對(duì)司機(jī)管理及乘客服務(wù)不管不問(wèn)，這些企業(yè)都應(yīng)被淘汰。建立退出機(jī)制，有利于政府對(duì)企業(yè)的管理，同時(shí)也有助于提升行業(yè)服務(wù)水平。

　　發(fā)布

　　出租企業(yè)將只專(zhuān)營(yíng)出租

　　《意見(jiàn)》提到，要建立追責(zé)制度，對(duì)出車(chē)率低、違章率高、投訴率高，駕駛員拒載、議價(jià)、繞路等違法違章行為嚴(yán)重的企業(yè)，視情節(jié)輕重，給予處罰，對(duì)違章司機(jī)，給予行政處罰。違章嚴(yán)重的司機(jī)，將拉入“黑名單”，5年內(nèi)禁止從事出租車(chē)運(yùn)營(yíng)。

　　李曉松表示，未來(lái)將建立出租企業(yè)準(zhǔn)入、考核和退出機(jī)制。通過(guò)制約方式，實(shí)現(xiàn)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)由無(wú)限改為有限，通過(guò)優(yōu)勝劣汰讓經(jīng)營(yíng)差的企業(yè)退出。此外，是否專(zhuān)營(yíng)也是考核的重要指標(biāo)。

　　之前，部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)出租車(chē)的同時(shí)，還承包其他車(chē)輛，甚至涉及其他經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，以后將不再允許，對(duì)于出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)，政府要求必須是專(zhuān)營(yíng)，成立獨(dú)立的公司。

　　解讀

　　不摻雜經(jīng)營(yíng)利審計(jì)核算

　　王江燕表示，專(zhuān)營(yíng)意味著除了出租車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)將不能有任何其他的經(jīng)營(yíng)行為，這樣使得審計(jì)部門(mén)對(duì)出租車(chē)企業(yè)的賬目審計(jì)更方便，更清晰地對(duì)出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行核算。

　　目前，審計(jì)部門(mén)對(duì)于一個(gè)企業(yè)的賬目審查都非常困難，如果再加入其他項(xiàng)目，比如將另一個(gè)項(xiàng)目的虧損部門(mén)放入出租車(chē)經(jīng)營(yíng)中來(lái)，這無(wú)疑使得原本不清楚的賬目更加糊涂。

　　另外，王麗梅表示，專(zhuān)營(yíng)可以進(jìn)一步深化出租行業(yè)的管理和服務(wù)水平，目前本市出租車(chē)經(jīng)營(yíng)狀況比較粗放，需要長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程進(jìn)行規(guī)范。（記者 黃海蕾）