北京市將推出一攬子綜合措施，努力在一兩年之內，使打車難狀況得到明顯改觀，其中部分改革措施在出租汽車行業(yè)管理中帶有“革命性”。比如出租車一直以來“無償無期限”的特許經(jīng)營權，將逐步統(tǒng)一到6年；承包金，也就是常說的“份兒錢”，要制定改革措施，明確“凈承包金”的含義；改變“中國式打的”——“招手停、掃馬路”的業(yè)態(tài)運營模式，推廣電召服務。

　　此外，針對近期因調整出租車租價可能導致出租車公司漲“份兒錢”的傳聞，市交通委副主任、新聞發(fā)言人李曉松昨天明確表示，出租車租價調整之后，所有增加的收益部分全部轉給駕駛員，企業(yè)不允許變相占有；同時不允許企業(yè)借機上漲承包金。

　　記者昨天從市交通委獲悉，市政府日前出臺《關于加強出租汽車管理提高運營服務水平的意見》，從出租定位、體制機制、運營模式、政府監(jiān)管、企業(yè)主體責任等方面綜合施策，標本兼治，以提高出租汽車行業(yè)運營服務水平。另有8個配套綜合措施將在6月前陸續(xù)公布。

　　《意見》從完善行業(yè)準入退出機制、強化企業(yè)主體責任、理順管理體制和利益機制、增強行業(yè)監(jiān)管力度、優(yōu)化運營環(huán)境、接受社會和輿論監(jiān)督等6個方面提出了改革思路，希望通過一至兩年的努力，實現(xiàn)出租汽車服務供需的基本平衡，出租車“打車難”狀況明顯改觀�！兑庖姟肥状慰茖W確立了出租汽車定位，明確北京市將堅持和完善出租汽車公司化經(jīng)營體制，強化和落實企業(yè)主體責任，提高行業(yè)規(guī)范化服務水平；綜合運用經(jīng)濟、行政、技術、法律手段調節(jié)市場供應和需求，維護各方合法權益，建立起以公共交通為主、自行車和小汽車為輔、出租汽車為補充的特大城市客運交通格局。

　　北京市現(xiàn)有出租汽車企業(yè)252家，營運車輛6.6萬輛，從業(yè)人員10萬多人，日均客運量190多萬人次，年客運量約7億人次，占交通出行結構的6.6%。

　　改革具體目標

　　中心城高峰時段出車率不低于80%

　　拒載等嚴重服務質量問題的有效投訴率降至萬分之一以下

　　投訴處理率達100%

　　駕駛員與企業(yè)勞動關系和諧

　　積極推廣電召服務、定點候車運營模式，提前4小時預約成功率達99%

　　政策解讀

　　新增車輛先投放出車率高企業(yè)

　　《意見》原文：北京將建立出租車總量動態(tài)調控機制，首先是盤活存量出租車，其次是適度增加車輛，主要服務于預約叫車和保點運輸服務。綜合考慮出租汽車里程利用率指標和市場狀況來調節(jié)供應總量。

　　李曉松：總量運態(tài)調控機制首先是盤活存量出租車，通過調整增雙班來提高出車率增加運能。

　　其次是適度增加車輛。現(xiàn)在北京市出租車里程利用率為68%，處于“緊平衡”狀態(tài)，在總量上要適度增加一些車。到底出租車缺口有多大，增加多少雙班，新增多少車輛，我們都有測算和評估，已列入8個綜合配套措施，6月前會公布。

　　無論是增雙班、還是適度增加新車，都會制定準入、考核和退出機制，增量投放將通過競爭擇優(yōu)配置給企業(yè)。比如說，企業(yè)出車率低，出租汽車里程利用率降至60%左右時，適度減少運力規(guī)模；而企業(yè)出車率高，里程利用率達到70%，就要考慮增加。