近日,中國(guó)水務(wù)投資有限公司董事長(zhǎng)王文珂提出“水價(jià)要上漲十倍”,言論一出即引發(fā)熱議。有網(wǎng)友稱“直接提價(jià)是腦袋進(jìn)水”,反對(duì)調(diào)價(jià),也有網(wǎng)友認(rèn)為提價(jià)可以保護(hù)水源提高節(jié)水意識(shí),表示支持。水價(jià)該不該調(diào),該如何調(diào)?清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤近日在接受媒體采訪時(shí)表示,現(xiàn)有的水價(jià)收費(fèi)體系存在不合理之處。
“如果水質(zhì)提升可接受漲價(jià)”
●穆峰(原品牌中國(guó)發(fā)展研究中心副主任):
我認(rèn)同水價(jià)上漲。原因有兩個(gè),一個(gè)是提升水價(jià)有利于節(jié)約用水,第二個(gè)方面有利于水質(zhì)的提升。雖然價(jià)格上去了,但是水質(zhì)如果相應(yīng)提升,可以達(dá)到純凈水的水質(zhì),對(duì)大家來(lái)說(shuō),實(shí)際上相當(dāng)于成本還是降低了一點(diǎn),因?yàn)槿绻I(mǎi)一桶純凈水成本也是十來(lái)塊。水質(zhì)提升是需要成本的,付出額外的錢(qián),所得到的水質(zhì)也可以相應(yīng)提升,那么水價(jià)漲是可以接受的。
但是執(zhí)行層面,應(yīng)該是分階段執(zhí)行,有條件的大城市先進(jìn)行嘗試,包括水質(zhì)和價(jià)格方面,另外,最好從高檔小區(qū)先嘗試。從另一個(gè)層面講,水漲價(jià)后,一定程度也能促使大家節(jié)約用水,從這個(gè)角度看,二三線城市可能不需要10倍,2-3倍就能顯現(xiàn)出來(lái)了,所以從節(jié)約用水的角度看,漲價(jià)也是一個(gè)重要因素。
“社會(huì)對(duì)供水服務(wù)有誤解”
●傅濤(清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任):
現(xiàn)有的水價(jià)收費(fèi)體系存在不合理之處,在中國(guó)目前的水資源背景下,會(huì)造成水的浪費(fèi)和在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值被嚴(yán)重低估。依據(jù)成本定價(jià)適合于水資源沒(méi)有成為制約因素的20年前,水資源價(jià)值可以不參與定價(jià)體系。當(dāng)水資源日益稀缺,水資源價(jià)值越來(lái)越高,水資源如果簡(jiǎn)單作為成本納入水價(jià),就已經(jīng)呈現(xiàn)收費(fèi)倒掛。
目前水價(jià)中企業(yè)代收的費(fèi)用已經(jīng)約為50%,而且這個(gè)比例還在不斷提高。以價(jià)格名義代收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi),造成社會(huì)對(duì)供水服務(wù)的嚴(yán)重誤解,嚴(yán)重缺位的水價(jià),不僅讓水的價(jià)值被低估,而且嚴(yán)重影響了水的投資、水質(zhì)保障、管網(wǎng)改造以及流域生態(tài)的恢復(fù)。若水價(jià)提高,并不意味水務(wù)企業(yè)收入的提高,企業(yè)獲得的收入部分仍然需要依據(jù)服務(wù)水平和服務(wù)成本來(lái)確定,而多出的部分,由政府應(yīng)用于水質(zhì)的提升、資源的保護(hù)、管網(wǎng)的更新以及弱勢(shì)群體的補(bǔ)貼等方面。
“提價(jià)要考慮各階層收入”
●鄧志松(律師):
對(duì)于水價(jià)上漲,如果是為了提高水質(zhì),保護(hù)水環(huán)境,漲價(jià)不是不可以,但是十倍的說(shuō)法有些語(yǔ)出驚人,上漲程度明顯過(guò)激,短時(shí)間可能會(huì)造成恐慌,對(duì)低收入階層也會(huì)造成很大影響。即使要漲,也需要一個(gè)相對(duì)平緩的過(guò)程,起碼要考慮各個(gè)階層的需求,要考慮到各個(gè)階層收入水平,畢竟水是一種必需品,每個(gè)人都離不開(kāi),但是高收入階層對(duì)價(jià)格不敏感,低收入階層對(duì)這種價(jià)格非常敏感。所以靠提升水價(jià)來(lái)“節(jié)約”,恐怕難以達(dá)到目的,只會(huì)加重低收入階層生活負(fù)擔(dān)。
根據(jù)價(jià)格法相關(guān)法規(guī),價(jià)格調(diào)整必須有嚴(yán)格的法定程序,要有聽(tīng)證會(huì)程序,參加聽(tīng)證會(huì)的代表組成要盡可能廣泛,要有來(lái)自各個(gè)階層的老百姓和普通消費(fèi)者。但是聽(tīng)證會(huì)對(duì)決定價(jià)格上漲還是下跌,所起的作用有多大目前沒(méi)有明確規(guī)定,這也是當(dāng)前一個(gè)缺失。
■ 事件回顧
中國(guó)水務(wù)董事長(zhǎng)稱漲價(jià)促節(jié)約
“水價(jià)要上漲十倍,提高到30元到40元一噸才行,我堅(jiān)決支持水價(jià)上漲!4月12日,中國(guó)水務(wù)投資有限公司董事長(zhǎng)王文珂在2013年第十一屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇上如此表述。同時(shí),他認(rèn)為,水價(jià)決定因素,不能只是發(fā)改委規(guī)定的那樣,由生產(chǎn)成本來(lái)決定,現(xiàn)在要以節(jié)約水源為目的來(lái)決定供水的價(jià)格。
昨日上午,王文珂通過(guò)新華網(wǎng)就此事做出回應(yīng)時(shí)說(shuō),“提價(jià)”之說(shuō)是基于中國(guó)的水質(zhì)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,包括在很多領(lǐng)域仍然存在較為嚴(yán)重的水的浪費(fèi)現(xiàn)象,旨在呼吁公眾和社會(huì)增強(qiáng)節(jié)水意識(shí),“并非簡(jiǎn)單理解成水價(jià)現(xiàn)在要提高多少倍,中國(guó)水務(wù)也無(wú)任何水價(jià)調(diào)整計(jì)劃!蓖跷溺姹硎,中國(guó)是個(gè)缺水大國(guó),當(dāng)前的價(jià)格水平尚不足以讓人有節(jié)約的意識(shí),在現(xiàn)有國(guó)情下,通過(guò)實(shí)施階梯水價(jià)等措施有助于增強(qiáng)普通民眾特別是用水大戶參與節(jié)水的主動(dòng)性。
■ 網(wǎng)友熱議
“節(jié)約不能靠提價(jià)”
愛(ài)說(shuō)傻話:中國(guó)未來(lái)的水源危機(jī),更大程度上是來(lái)自現(xiàn)在對(duì)污染的放縱而非浪費(fèi),階梯收費(fèi)是必須的,直接提價(jià)是腦袋進(jìn)水。
鄭立昌:節(jié)約資源要靠打擊腐敗和嚴(yán)格環(huán)境管理,而不是靠提價(jià),基礎(chǔ)資源提價(jià)的最終結(jié)果只能是百姓受損和通貨膨脹。
張延Tracy:如果水價(jià)真上漲,那就在家里準(zhǔn)備幾口大水缸,接老天爺?shù)拿赓M(fèi)雨水。
下手要穩(wěn)。核|(zhì)都變成什么樣了,再不漲價(jià),提高公民意識(shí),加大水務(wù)公司利潤(rùn),情況會(huì)越來(lái)越糟。支持漲水價(jià),還可以限制工業(yè)用水。
自由輝co:支持水價(jià)上漲,但前提是收到的錢(qián)要用于保持水源和環(huán)保方面、山區(qū)慈善、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,要建立嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)制才行。
夢(mèng)回峽江:以節(jié)水為目的提價(jià)也可以,但要引入市場(chǎng)機(jī)制,用戶可以在不同水務(wù)公司選擇。以節(jié)水為目的的成本定價(jià)可以有更多作為,那就是所有城市污水處理必須立法要求100%強(qiáng)制達(dá)標(biāo),將污水處理系統(tǒng)的成本統(tǒng)一計(jì)入水務(wù)公司。
■ 鏈接
發(fā)改委:提高水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
今年2月,國(guó)家發(fā)改委曾發(fā)出通知,要求到2015年末大幅提高地下水水資源費(fèi)平均征收標(biāo)準(zhǔn),其中北京、天津地區(qū)的地下水水資源費(fèi)達(dá)到每噸4元。
據(jù)統(tǒng)計(jì),到2015年末,全國(guó)地表水水資源費(fèi)平均每噸提高8分錢(qián),而地下水每噸提高2毛3。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司萬(wàn)勁松處長(zhǎng)表示,地下水水資源標(biāo)準(zhǔn)提高主要是針對(duì)企業(yè)的,對(duì)居民生活影響不大。
(來(lái)源:新京報(bào))