這兩天,網(wǎng)絡(luò)上頗吸引眼球的一則消息是,中國水務(wù)投資有限公司董事長王文珂堅決支持水價上漲,并表示漲到30元到40元一噸才行。他認為,我國現(xiàn)在的水價改革還不到位,有必要進一步推進水價形成機制改革,逐步實現(xiàn)水價到位。
作為一名負責(zé)水務(wù)投資的央企負責(zé)人,王文珂的表態(tài)值得商榷。一方面,我國是一個水資源貧乏的國家,人均水資源量僅為世界的四分之一,全國三分之二的城市缺水,四分之一嚴重缺水。目前我國水價總體偏低。一般來說,一戶或一人每月水費支出不應(yīng)超過其總收入的1%至2%,我國的水費還遠低于這個水平。逐步推進我國水價改革,以加強企業(yè)和個人的節(jié)水意識,確實是大勢所趨。
但另一方面,作為基本的生活必需,水與百姓生活關(guān)系甚大。水價的調(diào)整,關(guān)系到居民特別是低收入群體基本生活保障和生活水平提高。如水價果真漲到30元到40元一噸,水費會成為很多家庭不能承受的支出。正因如此,此番漲價言論一出,網(wǎng)絡(luò)上一片嘩然。
為此,筆者認為,水價改革不能一漲了之,對居民生活用水要推廣實行階梯式水價,保障居民生活基本需要,對超出一定額度的用水實行逐步提高的水價,對商業(yè)和企業(yè)等非居民用水同樣嚴格把好定額,超出部分實行加價。
同時,針對不同地區(qū)水資源的實際狀況,應(yīng)實行區(qū)別化的價格政策,以更好地體現(xiàn)當(dāng)?shù)貙嶋H資源狀況。今年1月,國家發(fā)展改革委要求,2015年之前,各地地表水、地下水水資源費征收標(biāo)準應(yīng)調(diào)整到新標(biāo)準以上。據(jù)此,嚴重缺水的北京、天津的水資源費的征收標(biāo)準和水資源相對豐裕的江西等地差距甚大。如此差異,也正是考慮到各地水資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力以及不同產(chǎn)業(yè)的特點所制定出的差別化政策。
此外,水價調(diào)整涉及千家萬戶,在調(diào)價過程中應(yīng)依法履行聽證制度,合理把握水價調(diào)整的力度和時機,充分考慮低收入家庭的承受能力,保障其基本生活水平不降低。一些水價較低但資源緊缺的地區(qū),則應(yīng)循序漸進,分步到位,萬萬不可指望一蹴而就。(黃曉芳)
(來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》)