國務院常務會議在部署下一階段重點工作時提出，積極擴大國內(nèi)有效需求。接受中國證券報記者采訪的專家指出，未來消費和投資兩駕馬車有望繼續(xù)發(fā)力，但擴需求的政策不會是傳統(tǒng)的大規(guī)模刺激政策，而會在鼓勵居民消費，加強民生領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域投資等方面發(fā)力。更重要的是，加速推進要素市場化以及財稅制度、壟斷行業(yè)等改革，釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　著力擴大內(nèi)需

　　專家表示，未來消費在經(jīng)濟發(fā)展中的作用將日益凸顯，投資在促進經(jīng)濟增長中的作用不可低估。發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，需要增加并引導民間投資，同時在打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生、又不會造成重復建設的基礎(chǔ)設施領(lǐng)域加大公共投資力度。

　　“消費已成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力，”中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春認為，去年我國6個省市的人均GDP超過1萬美元，全國人均GDP達6100美元。目前國內(nèi)收入已達到一個新的臨界點，這將推動消費上一個新臺階�！拔磥泶傧�費的新舉措將集中體現(xiàn)在節(jié)日消費、中高端消費和放心消費等方面。中高端消費將成為促消費的核心領(lǐng)域�！�

　　國家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃研究室主任高輝清認為，未來隨著以城市群為主體的城鎮(zhèn)化的推進，將帶動交通、市政、公共服務、行政體制等各方面協(xié)調(diào)推進。投資的著力點很可能是先建設民生相關(guān)的“硬件環(huán)境”，再逐步有序提高“軟件環(huán)境”。從短期來看，最有可能推出的投資政策將集中在交通基礎(chǔ)設施、市政建設、城市信息化建設領(lǐng)域，公共服務的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和均等化相對靠后，而戶籍制度、農(nóng)村土地制度等體制改革則是中長期才能逐步解決的問題。

　　推動要素市場化改革

　　專家認為，擴需求的政策不會是傳統(tǒng)的大規(guī)模刺激政策，而會在鼓勵居民消費，加強民生領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域投資等方面發(fā)力。更重要的是，加速推進要素市場化以及財稅制度、壟斷行業(yè)等改革，釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　北京大學國家發(fā)展研究院教授黃益平表示，過去我國市場化改革只走了一半，現(xiàn)在要走完，關(guān)鍵是要實現(xiàn)要素市場化。從政策調(diào)控上看，當前宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控手段很大程度上是計劃體制和市場體制的混合體，以后財政政策和貨幣政策就要用典型意義上的財政和貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟。另外，過去政府在很大程度上是依靠直接動員資源支持投資和生產(chǎn)的方式，支持經(jīng)濟增長。下一步政府應更多轉(zhuǎn)向支持基礎(chǔ)設施、科研、創(chuàng)新，政府功能也相對變成間接角色。

　　“經(jīng)濟發(fā)展的動力不能靠資源推動，關(guān)鍵要靠創(chuàng)新�！备咻x清表示，國家需要推動經(jīng)濟增長從要素推動動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。但這種轉(zhuǎn)變的前提是要素市場要實現(xiàn)市場化。因此，當前和未來一段時間，政府應加快推動要素市場化改革，讓要素市場從政府的分割管理狀態(tài)進入到市場化的、規(guī)范化的運作狀態(tài)，為企業(yè)創(chuàng)新提供自由平等的空間。另外，需要厘清政府與市場的關(guān)系，減少政府對市場的過多干預，轉(zhuǎn)變自身職能，以提供公共服務為主。（記者 倪銘婭）

(來源:中國證券報)