業(yè)內(nèi)人士透露，近期將組建數(shù)個行業(yè)聯(lián)盟，如合眾人壽聯(lián)合十余家地產(chǎn)公司發(fā)起的養(yǎng)老地產(chǎn)聯(lián)盟即將成立，此外，還將成立養(yǎng)老服務提供聯(lián)盟等，這些聯(lián)盟均將在相關協(xié)會指導下出臺相應的細分行業(yè)發(fā)展規(guī)范

　　隨著我國老齡人口的逐步增加，如何更好地應對老齡化帶來的各種社會問題、實現(xiàn)百姓“老有所養(yǎng)”的愿望，已成為一個較大挑戰(zhàn)。記者昨日獲悉，近期國務院辦公廳、發(fā)改委和民政部等多部門已對養(yǎng)老問題啟動密集調(diào)研，新一屆政府有關養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計將逐漸浮現(xiàn)。

　　17日召開的國務院常務會議在部署下一階段工作時提出，要開發(fā)和培育信息消費、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等新的消費熱點。會議還強調(diào)，要完善社會保障體系，逐步消除群眾養(yǎng)老、醫(yī)療等方面后顧之憂。對此，接近民政部的專家向記者表示，國務院常務會議明確提出養(yǎng)老問題，反映出政府對養(yǎng)老體系建設的重視程度顯著提高。從國務院的要求來看，養(yǎng)老不但是民生、社保工作的基礎，更將成為促進消費的關鍵環(huán)節(jié)。

　　據(jù)了解，在多部門組織的對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的調(diào)研中，有關專家提出了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前存在的諸多問題，包括養(yǎng)老體系中政府和市場的定位與分工不夠明確、養(yǎng)老金缺口較大、社會資本對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在盲目投資沖動、醫(yī)保與護理意外險缺位導致的產(chǎn)業(yè)投資風險加大、行業(yè)人力資源匱乏、職業(yè)職稱評價體系不健全等。相關領導表示，對上述問題未來均將認真研究，并提出相應的完善措施。

　　其中，在社會資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面，近年來以養(yǎng)老地產(chǎn)和保險公司為主力的資本曾掀起數(shù)輪投資高峰，包括養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老用品等各類細分領域每年均有大量新資本進入，但由于行業(yè)發(fā)展模式不夠清晰，也沒有明確的行業(yè)規(guī)范，大量資本在試水后，目前狀況并不樂觀。

　　為此，業(yè)內(nèi)人士透露，近期將組建數(shù)個行業(yè)聯(lián)盟，如合眾人壽聯(lián)合十余家地產(chǎn)公司發(fā)起的養(yǎng)老地產(chǎn)聯(lián)盟即將成立，此外，還將成立養(yǎng)老服務提供聯(lián)盟等，這些聯(lián)盟均將在相關協(xié)會指導下出臺相應的細分行業(yè)發(fā)展規(guī)范。對此，普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長唐文湘表示，在政府開展頂層設計的同時，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也將加快自我完善過程，行業(yè)的進一步細分與整合即將啟動。

　　在養(yǎng)老體系分工方面，全國老齡辦副主任、中國老齡協(xié)會副會長閻青春認為，政府建的養(yǎng)老院都有運行經(jīng)費，而社會資本辦養(yǎng)老院一切都要靠自己，長此以往，社會資本辦養(yǎng)老機構必然舉步維艱。未來應盡快明確政府和社會資本在養(yǎng)老服務體系中的各自分工，通過完備的評估系統(tǒng)確保公共養(yǎng)老資源只向確實沒有經(jīng)濟能力的老人提供服務，以維護民營養(yǎng)老機構生存和發(fā)展的公平環(huán)境。

　　對此，各地近期都開展了相關探索。其中，北京市民政局近日透露，今年將研究制定政府辦養(yǎng)老機構入住評估辦法，確保承擔政府兜底責任的公辦養(yǎng)老機構能夠集中向城市三無老人、農(nóng)村五保對象中的老年人和低收入失能老年人提供服務。（記者 郭一信）

(來源:上海證券報)