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財經(jīng)觀察:美國金融監(jiān)管“過”或“不及”?【2】

2013年04月26日13:17    來源:新華網(wǎng)    手機(jī)看新聞

  2008年金融危機(jī)重創(chuàng)華爾街,2010年美聯(lián)儲前主席保羅·沃爾克在總統(tǒng)奧巴馬的支持下,提出以自己名字命名的“沃爾克規(guī)則”,旨在限制大銀行利用自有資金從事股票、掉期、衍生品交易等業(yè)務(wù),防范金融機(jī)構(gòu)因瘋狂逐利而從事不計后果的風(fēng)險交易。同年7月,奧巴馬簽署包含沃爾克規(guī)則的《多德-弗蘭克法案》,標(biāo)志著美國金融監(jiān)管改革完成立法程序。作為奧巴馬金融監(jiān)管新政的核心政策,該法案旨在確保美國金融系統(tǒng)更加安全,防止金融危機(jī)重演。

  但兩年多過去了,原本應(yīng)去年7月正式出臺的規(guī)則最終版本依然沒有出現(xiàn),美國證券交易委員會、商品期貨交易委員會等五家主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)迄今仍在商討各類細(xì)則。

  而這背后的原因在于,自金融危機(jī)后,美國圍繞金融監(jiān)管是松還是緊的爭論從未停止。一方認(rèn)為目前的監(jiān)管力度不夠,主張?zhí)岣呓鹑跈C(jī)構(gòu)資本充足率,加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)在衍生品交易等方面的限制,解決銀行“大到不能倒”的問題;另一方則主張給金融機(jī)構(gòu)“松綁”,反對給金融機(jī)構(gòu)設(shè)置太多條條框框,認(rèn)為這樣會削弱美國金融業(yè)的競爭力。

  作為前一個觀點(diǎn)的支持者,美國政府不良資產(chǎn)救助計劃(TARP)前特別監(jiān)察長尼爾·巴羅夫斯基近日在紐約舉行的一次討論會上表示,盡管《多德-弗蘭克法案》做了一些有益的工作,但還不足以修復(fù)一個受傷的金融系統(tǒng)。目前這個金融系統(tǒng)“非常危險”,它仍有益于銀行家、公司高管等精英群體,而犧牲了美國納稅人的利益。

  巴羅夫斯基說,《多德-弗蘭克法案》生效快三年了,但一些問題仍未得到解決,還有很多“大到不能倒”的金融機(jī)構(gòu),“需要把他們進(jìn)行拆分”。他建議出臺更多有實(shí)質(zhì)意義的金融監(jiān)管措施。

  但另一方則反對出臺新的限制措施,認(rèn)為《多德-弗蘭克法案》足以防范新的金融危機(jī),其中有些措施甚至已經(jīng)“過火”。



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