后期政策，應(yīng)盡快推出長效機(jī)制

　　對于房地產(chǎn)后期政策，接受采訪的業(yè)內(nèi)人士均表示，應(yīng)盡快推出長效機(jī)制，落實(shí)持有環(huán)節(jié)稅費(fèi)征收。

　　社科院此前發(fā)布的《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》指出，中國房地產(chǎn)稅費(fèi)結(jié)構(gòu)極不合理，而這種“開發(fā)、流轉(zhuǎn)重，保有輕”的稅費(fèi)結(jié)構(gòu)抑制了交易環(huán)節(jié)而助長多套房的持有現(xiàn)象。

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅占地方收入的5.7%，而僅土地增值稅和營業(yè)稅(按商品房銷售額估算)兩個開發(fā)、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅種就占地方稅收收入的12.1%。

　　中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員李恩平認(rèn)為，“開發(fā)、流轉(zhuǎn)重，保有輕”的稅制模式，一方面增加房地產(chǎn)交易成本，抑制相對一部分二手住房的交易。另一方面助長了持有多套房產(chǎn)坐收增值收益的投機(jī)投資行為，不利于閑置土地資源與房產(chǎn)資源的有效利用。

　　對于已試點(diǎn)房產(chǎn)稅的上海、重慶，上海社科院房地產(chǎn)研究院中心教授顧建發(fā)指出，從上海和重慶兩地實(shí)施“房產(chǎn)稅”兩年的經(jīng)驗(yàn)來看，對抑制房價上漲作用有限，建議開征存量房“房產(chǎn)稅”和提高“房產(chǎn)稅”稅率雙管齊下�！氨M早開征存量房“房產(chǎn)稅”，對完善房地產(chǎn)市場發(fā)展具有非常積極的作用。

　　此外，李恩平還建議，應(yīng)建立面向城市層面甚至項(xiàng)目層面的房地產(chǎn)風(fēng)險評估平臺，避免“鬼城”的出現(xiàn)。而對于官員的GDP政績考核，應(yīng)剔除房地產(chǎn)和建筑業(yè)的GDP貢獻(xiàn)。

　　在土地供給方面，因地制宜制定土地供給計(jì)劃，一線城市、熱點(diǎn)城市、區(qū)域中心城市及其他房價上漲速度過快的城市應(yīng)該增加新增土地供給，盤活存量土地利用，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)程，在庫存高、房價泡沫明顯的三四線城市，應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃土地供應(yīng)，既要防止以盲目發(fā)展房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟(jì)增長的沖動，又要保持市場供求的基本平衡和穩(wěn)定。（記者　梁倩）