“歐盟一咳嗽，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)就得發(fā)燒，這就是市場(chǎng)受制于人的結(jié)果。”昨日，國(guó)內(nèi)一家大型光伏企業(yè)光伏事業(yè)部負(fù)責(zé)人馬曉東對(duì)記者說(shuō)。

路透社援引兩名歐盟官員的話稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月8日，歐盟委員會(huì)同意對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收平均稅率為47%的臨時(shí)性懲罰關(guān)稅，于6月6日生效�！度A爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，歐盟委員會(huì)草案副本顯示，此次臨時(shí)性懲罰關(guān)稅平均水平為47.6%。

自從去年歐盟宣布對(duì)中國(guó)光伏業(yè)進(jìn)行“雙反”(反補(bǔ)貼、反傾銷)調(diào)查后，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)一直陰影籠罩。這次“臨時(shí)性關(guān)稅”更是讓中國(guó)光伏業(yè)雪上加霜。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)有的光伏企業(yè)早已倒閉，有的正計(jì)劃將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，有的則正在發(fā)力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，力求早日突圍，擺脫目前困境。

中國(guó)光伏業(yè)頻遭“雙反”調(diào)查

“歐盟一再對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品設(shè)門檻，說(shuō)到底還是貿(mào)易保護(hù)主義�！敝泻ｊ�(yáng)能源集團(tuán)總工程師王寧對(duì)記者說(shuō)。

日前，商務(wù)部通報(bào)稱，歐盟委員會(huì)近期公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏玻璃產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。初步統(tǒng)計(jì)，2012年我涉案產(chǎn)品(包括同一稅號(hào)下其他玻璃制品)對(duì)歐出口約2億美元。

去年9月6日，歐盟委員會(huì)宣布針對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的晶體硅光伏產(chǎn)品正式發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。9月25日，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟再度發(fā)起反補(bǔ)貼訴訟。那次“雙反”幾乎涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，包括硅片、電池和組件。兩個(gè)壞消息接連曝出，在國(guó)內(nèi)光伏業(yè)引來(lái)“地震”。畢竟，中國(guó)光伏產(chǎn)品超過(guò)70%的市場(chǎng)來(lái)自歐盟，每年出口額逾200億歐元，“雙反”一旦成立，無(wú)疑將重創(chuàng)中國(guó)光伏業(yè)。

同樣是去年11月，美國(guó)商務(wù)部獲批在未來(lái)5年對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。歐盟和美國(guó)的兩頭發(fā)力，使中國(guó)光伏企業(yè)處境愈發(fā)艱難。

“沒辦法，誰(shuí)讓咱兩頭在外？”王寧反問(wèn)說(shuō)，中國(guó)的光伏企業(yè)大多集中在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，原材料、制造設(shè)備和市場(chǎng)都在國(guó)外，“歐美政府一旦不高興，隨時(shí)能扼住咱的咽喉”。

國(guó)內(nèi)僅少數(shù)巨頭正常生產(chǎn)

“我們停產(chǎn)好幾個(gè)月了，越干越虧�！弊蛉�，燕郊一家民營(yíng)太陽(yáng)能電池組件企業(yè)負(fù)責(zé)人李聚對(duì)記者說(shuō)，2010年公司有300多工人加班加點(diǎn)干。從去年開始，基本就不賺錢了。剛開始為留住工人勉強(qiáng)開工。但越生產(chǎn)虧損越大，后來(lái)干脆停工，工人解散回家�，F(xiàn)在車間停產(chǎn)，只有一個(gè)親戚和兩條狗在看廠子。

國(guó)內(nèi)中小光伏企業(yè)大面積停產(chǎn)不足為奇，但連國(guó)內(nèi)光伏巨頭賽維LDK最近也深陷窘境。雖然當(dāng)?shù)卣�府一再“輸血”，但賽維LDK還是迎來(lái)了連續(xù)7個(gè)季度的虧損，并且面臨資不抵債的境地。

“現(xiàn)在只有英利、阿特斯等大企業(yè)還能維持正常生產(chǎn)�！弊蛉�，業(yè)內(nèi)人士馬曉東在接受電話采訪時(shí)顯得異常悲觀。生產(chǎn)設(shè)備都有使用周期，如果一兩年內(nèi)不見行業(yè)回暖，這些設(shè)備也面臨報(bào)廢。“現(xiàn)在來(lái)看，只有歐美賣光伏生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)賺了錢�！�

李聚做夢(mèng)都想被河北“老鄉(xiāng)”英利綠色能源收購(gòu)，后者去年組件出貨量全球第一，取代尚德，成了國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)新的領(lǐng)頭羊。昨日，英利宣傳部門有關(guān)人士對(duì)記者說(shuō)，目前英利正常生產(chǎn)，且今年的光伏組件產(chǎn)量預(yù)計(jì)還會(huì)增加。

“雙反”倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型

“通俗地說(shuō)，如今歐盟連生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)都不想讓咱做了，國(guó)內(nèi)企業(yè)只能尋求突圍�！敝袊�(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院光伏研究中心主任紅煒對(duì)記者說(shuō)。

英利很早就開始了轉(zhuǎn)型。深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，還在開發(fā)日本、南非、南美和東南亞等新興市場(chǎng)。英利甚至采用了混業(yè)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略，投資房地產(chǎn)、養(yǎng)殖、物流等產(chǎn)業(yè)。“不能把雞蛋都放在一個(gè)籃子里。雖然目前英利的主業(yè)還是光伏組件，但其他產(chǎn)業(yè)也有效地分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)。”英利宣傳部門有關(guān)人士說(shuō)。

“行業(yè)有前途，不代表外部環(huán)境好。政府、銀行就是外部環(huán)境，沒兩年改善不了�！痹�如此感嘆的英利董事長(zhǎng)苗連生最近大松一口氣，4月下旬，英利獲得中國(guó)開發(fā)銀行兩項(xiàng)總價(jià)值達(dá)1.65億美元的短期貸款用于采購(gòu)原材料。

阿特斯陽(yáng)光電力則考慮新的避稅方案，方案之一是，把從中國(guó)出口歐洲，變成從加拿大出口。阿特斯加拿大廠有400兆瓦的產(chǎn)能，如今滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)�！拔覀円�算的賬是，從加拿大出口到歐洲，能否比歐洲本土的光伏組件更具優(yōu)勢(shì)。假設(shè)不是選擇加拿大的話，我們?cè)谀睦锝ㄐ聫S最合算？當(dāng)然，第二種想法若要落實(shí)，也不是一天兩天的事情�！卑⑻厮构�司全球高級(jí)市場(chǎng)總監(jiān)張含冰對(duì)外表示。

國(guó)內(nèi)光伏業(yè)將迎最后洗牌

“如果歐洲征收懲罰性關(guān)稅，對(duì)中國(guó)企業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重打擊，這不是一家企業(yè)或一個(gè)行業(yè)能應(yīng)對(duì)的，關(guān)鍵時(shí)刻還是要依靠政府出面�！币患疑鲜泄夥�企業(yè)宣傳部門工作人員表示。

“歐洲征收重稅和雙反，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)肯定受打擊。但越是日子難過(guò)越要看到問(wèn)題所在�！敝泻ｊ�(yáng)能源的王寧認(rèn)為，組件轉(zhuǎn)換率低和多晶硅提取成本高，是光伏行業(yè)兩大瓶頸。國(guó)內(nèi)企業(yè)單純做生產(chǎn)制造，沒核心技術(shù)，單靠人力成本，始終解決不了受制于人的問(wèn)題。如今光伏企業(yè)不斷見底，行業(yè)泡沫被擠出去不少。實(shí)力弱的企業(yè)關(guān)停了，這對(duì)有實(shí)力的企業(yè)也是好事。

“從經(jīng)濟(jì)周期看，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)還沒到谷底，正面臨最后的行業(yè)洗牌。”中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院的紅煒對(duì)記者說(shuō)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題在于嚴(yán)重的供求失衡。目前大多數(shù)企業(yè)只是停產(chǎn)，而非破產(chǎn)，行業(yè)整合還將持續(xù)。

紅煒說(shuō)，從2011年中期開始，全球光伏行業(yè)開始行業(yè)整合，歐洲、美國(guó)不少企業(yè)紛紛破產(chǎn)，去年開始優(yōu)勢(shì)企業(yè)逐漸恢復(fù)生產(chǎn)，市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖，說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)過(guò)了一輪“優(yōu)勝劣汰”。與之相比，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的泡沫更大，因此目前還未走出低谷。

“此次歐盟征收懲罰性臨時(shí)關(guān)稅，打擊會(huì)有，但只是階段性的�！奔t煒認(rèn)為，中國(guó)要做光伏大國(guó)，那些沒競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)必然被市場(chǎng)淘汰�！斑@也是國(guó)家即將出臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的背景之一。”

國(guó)內(nèi)光伏業(yè)的政策環(huán)境也在逐漸明朗。近日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)文件明確，太陽(yáng)能光伏業(yè)將列入加快和簡(jiǎn)化審核發(fā)債重點(diǎn)支持范圍。工信部也有望于上半年出臺(tái)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，這被業(yè)內(nèi)解讀為引導(dǎo)光伏行業(yè)良性發(fā)展的硬指標(biāo)。

“據(jù)說(shuō)最近政府會(huì)嚴(yán)格篩選一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，同時(shí)對(duì)光伏企業(yè)的補(bǔ)助會(huì)逐漸減少，為的就是做強(qiáng)大的，淘汰小的�！睒I(yè)內(nèi)人士馬曉東說(shuō)。