新華網(wǎng)上海5月15日電（姚玉潔、杜放）上海市松江區(qū)新橋鎮(zhèn)居民陸奶茍近日接到通知，今年全家可從集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社領(lǐng)取份額紅利5000余元。從2011年成為城鎮(zhèn)居民后，不再以種地為生的老陸不僅得到了政策性土地補(bǔ)償，而且獲得的合作社份額收入累計(jì)已超過(guò)萬(wàn)元。

　　農(nóng)民變“股東”，這是上海農(nóng)民在城鎮(zhèn)化過(guò)程中的身份轉(zhuǎn)換。

　　從2009年起，上海市松江區(qū)在農(nóng)村戶口及土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的同時(shí)，陸續(xù)啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社或村級(jí)合作社，把農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)100％量化給農(nóng)民，讓原先的本地農(nóng)民成為社員，享有集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理權(quán)和收益分配權(quán)。

　　新橋鎮(zhèn)潘家浜村居民鄒佳慧8日到居委會(huì)為全家領(lǐng)取了6000余元分紅。按照相關(guān)政策，她家在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”期間已獲得一次性土地補(bǔ)償，此外，集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的具體經(jīng)營(yíng)和增值管理，讓社員享受土地和廠房、商品房租賃等產(chǎn)生的收益。

　　“每年經(jīng)營(yíng)收益的50％向社員分紅，50％投入再生產(chǎn)�！彼山瓍^(qū)新橋鎮(zhèn)黨委副書記呂穎群說(shuō)，在城市化大潮沖擊下，勞動(dòng)技能較低、就業(yè)基礎(chǔ)較差的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員生存壓力很大，為此，松江探索實(shí)施了農(nóng)民對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收益的分配權(quán)。今年，新橋鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的分紅額超過(guò)3000萬(wàn)元。

　　64歲的陸奶茍給記者算了一筆賬：目前，他和老伴每月的“鎮(zhèn)保”收入有1000多元，各級(jí)政府還不定期向特困戶提供慰問(wèn)津貼。在此基礎(chǔ)上，按照自己持有的份額數(shù)量可獲得集體資產(chǎn)收益，作為農(nóng)民，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)。

　　目前，松江區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)模已接近300億元，已有約50萬(wàn)名聯(lián)合社、合作社社員每年能享受分紅。城鎮(zhèn)化后，有了一次性土地補(bǔ)償和年年分紅，原先的農(nóng)民都住進(jìn)了新房，日子比以前過(guò)得更好。

　　松江區(qū)委書記盛亞飛表示，隨著工業(yè)化和城市化快速發(fā)展，農(nóng)村土地被大量轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村集體資產(chǎn)主要以土地資源的非農(nóng)化增值迅速增加。松江的農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，就是把以往看似人人有份卻難以量化的集體資產(chǎn)收益確權(quán)量化給“新市民”，讓農(nóng)民真正從土地以及幾十年來(lái)在這片土地上付出的勞動(dòng)積累中得到持續(xù)分紅。

　　松江的改革也使傳統(tǒng)的失地補(bǔ)償方式更具廣泛性和公平性。呂穎群說(shuō)，在新橋鎮(zhèn)馬湯村，按規(guī)劃多數(shù)土地保留為基本農(nóng)田，無(wú)法建廠房及商業(yè)建筑。按以往土地出讓一次性補(bǔ)償?shù)淖龇�，這部分村民無(wú)法享受較多的土地置換收益，但改革后農(nóng)民變“股東”，就能從土地增值、集體資產(chǎn)增值中獲得持續(xù)分紅。

　　記者了解到，為確保收益穩(wěn)定，當(dāng)?shù)卣�府還引入國(guó)有企業(yè)聯(lián)合投資，使農(nóng)村集體資產(chǎn)參與高新園區(qū)配套項(xiàng)目等具有較高固定收益的項(xiàng)目，穩(wěn)定增大紅利。

(來(lái)源:新華網(wǎng))