中國(guó)樓市調(diào)控措施已實(shí)行了3年，最近的一次調(diào)控是今年3月出臺(tái)的“國(guó)五條”，不過除北京以外，關(guān)于“二手房交易個(gè)稅按個(gè)人所得的20%征收”的政策，大多數(shù)城市并未表態(tài)何時(shí)實(shí)施，合肥、南京、鄭州等地則干脆不提及。樓市調(diào)控的出路，在何方？

　　一邊是房?jī)r(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)，一邊是經(jīng)濟(jì)增速放緩的壓力，中國(guó)的樓市調(diào)控，又遇到了攔路虎。

　　近日，央行貨幣政策委員會(huì)原委員李稻葵表示，中國(guó)可能在今年年底前放松樓市調(diào)控，以減輕對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的不利影響�！氨仨毑扇『侠淼恼{(diào)控方法，急于降低房?jī)r(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)有害無益�！�

　　事實(shí)上，中國(guó)樓市調(diào)控措施已實(shí)行了3年，最近的一次調(diào)控是今年3月出臺(tái)的“國(guó)五條”，不過除北京以外，關(guān)于“二手房交易個(gè)稅按個(gè)人所得的20%征收”的政策，大多數(shù)城市并未表態(tài)何時(shí)實(shí)施，合肥、南京、鄭州等地則干脆不提及。樓市調(diào)控的出路，在何方？

　　投資熱情迸發(fā)

　　無論從開發(fā)企業(yè)到位資金情況，還是開發(fā)投資完成情況來看，4月份房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售增速都比前3個(gè)月有所擴(kuò)大，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)熱情又重新迸發(fā)出來。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月至4月，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比名義增長(zhǎng)21.1%，增速比1月至3月份提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。在企業(yè)到位資金方面，前4個(gè)月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金同比增長(zhǎng)33.5%，增速比1月至3月份提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　事實(shí)上，2003年以來，全國(guó)商品房?jī)r(jià)格由2197元/平方米上漲至5430元/平方米，漲幅將近150%。其中，一線城市北京10年來房?jī)r(jià)漲幅近3倍，廣東、上海、江蘇等地漲幅也在兩倍左右。

　　此外，隨著全國(guó)樓市庫存的下降，房?jī)r(jià)進(jìn)一步上漲的壓力也凸顯出來。高華證券統(tǒng)計(jì)顯示，截至5月5日當(dāng)周，全國(guó)13個(gè)重點(diǎn)城市庫存平均消化時(shí)間已從上周的10.5個(gè)月降至10.3個(gè)月。其中，北京、深圳、廣州、南京、福州、蘇州、廈門和東莞的庫存都出現(xiàn)了下降。

　　20%個(gè)稅落地難

　　“前幾天中介給我打電話說5月要出臺(tái)20%的個(gè)稅，讓我抓緊時(shí)間買房子，這是謠言還是真事？”近日，多位購房者遇到了這樣的難題。作為“新國(guó)五條”中重磅新規(guī)之一，“20%個(gè)稅”在5月再度引發(fā)熱議，政策即將出臺(tái)的“小道消息”不斷流傳。

　　記者注意到，雖然有些購房者對(duì)該控制房?jī)r(jià)上漲的新規(guī)表示支持，但同時(shí)又擔(dān)心新增的稅費(fèi)最終反彈到自己身上。4月底，有傳言稱，青島相關(guān)部門已經(jīng)做好開征二手房20%個(gè)稅的準(zhǔn)備，并將在5月1日后實(shí)施，消息一經(jīng)傳出，部分二手房從業(yè)人員人心惶惶。不過，隨后青島市地稅局黨委委員、副局長(zhǎng)任希巍則公開表示，青島市目前暫不征收20%個(gè)人所得稅，也尚未劃入個(gè)人住宅房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市之列。這無疑讓二手房從業(yè)人員、地產(chǎn)商和不少購房者舒了一口氣。

　　“對(duì)于20%個(gè)稅，地方細(xì)則要對(duì)此作出明確細(xì)則，否則這個(gè)政策可能‘名存實(shí)亡’�！� 復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中央政策規(guī)定了樓市調(diào)控的大方向，地方政府的細(xì)則就應(yīng)該解決“具體怎么做”的問題，如果在“20%個(gè)稅”的問題上不能作出明確規(guī)定，細(xì)則也就稱不上是細(xì)則了。

　　“現(xiàn)在樓市調(diào)控更像‘消防隊(duì)’，在房?jī)r(jià)‘火勢(shì)’蔓延開后進(jìn)行滅火。相反，應(yīng)該在火勢(shì)苗頭出現(xiàn)前就把它控制住。房地產(chǎn)調(diào)控期待能夠走一條持續(xù)性強(qiáng)、并可將‘火勢(shì)’防患于未然的道路�！眱�(nèi)蒙古銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家苑德軍這樣比喻當(dāng)前的調(diào)控。

　　調(diào)控壓力劇增

　　“3月份，我們有的同事，一個(gè)月賺了幾十萬元�！鄙虾Ｒ恢薪楣�司的陳先生告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，今年以來，上海的二手房?jī)r(jià)已上漲至少一成，“目前來看，房源一下子去掉許多，看來上海的房?jī)r(jià)還將上漲�！标愊壬�表示，所有的調(diào)控成本，恐怕都會(huì)轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)者身上，注定房?jī)r(jià)還得上漲。

　　房?jī)r(jià)高火難去，高層控制房?jī)r(jià)的壓力倍增。昨日，有報(bào)道稱，目前，經(jīng)北京住建委的審批的預(yù)售證，還需要提交至市長(zhǎng)辦公室，由分管副市長(zhǎng)陳剛審批劃鉤后才能最終確定能否給批。據(jù)悉，目前北京已多次召集建委等部門探討如何為高房?jī)r(jià)降溫，目前比較有效的思路還是“限價(jià)”。

　　“根據(jù)國(guó)五條的要求，房?jī)r(jià)連漲城市的一二把手都是需要承擔(dān)責(zé)任的�！币晃槐本┦姓�府人士向媒體透露，作為樓市風(fēng)向標(biāo)，北京市高層領(lǐng)導(dǎo)的壓力也很大，希望盡快給高企的房?jī)r(jià)“降火”。

　　從限價(jià)、限購到限漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)“限”字當(dāng)頭。國(guó)家每限一次房?jī)r(jià)都會(huì)變相漲一次，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的同時(shí)，4月房地產(chǎn)市場(chǎng)的表現(xiàn)相比第一季度更加“搶眼”。特別是嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控背景下，全國(guó)房地產(chǎn)投資與住宅投資依然保持著20%以上高速增長(zhǎng)，顯示出整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)違背了經(jīng)濟(jì)大環(huán)境而出現(xiàn)了獨(dú)立復(fù)蘇。

　　尹伯成指出，導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的因素很多，比如土地財(cái)政、熱錢炒作、國(guó)際因素等，長(zhǎng)期看來，則是供求關(guān)系的問題�！懊鎸�(duì)目前高企的房?jī)r(jià)，預(yù)計(jì)全年調(diào)控方向不會(huì)變，中央和地方將以推進(jìn)并落實(shí)現(xiàn)有政策為主，部分房?jī)r(jià)上漲過快的城市將被要求嚴(yán)格執(zhí)行政策�！保ㄓ浾� 潘潔）