備受關注的北京市出租車調價聽證會23日舉行。24位聽證員就兩套不同方案發(fā)表意見，其中只有1位反對漲價。

　　對北京市出租車調價一事，有觀點認為，出租車價格不僅應該漲，而且應是較大漲幅。筆者認為，該觀點聽上去雖犀利率直，但還不夠冷靜。

　　在出租車漲價問題上，出租車公司、司機、廣大乘客分別代表不同的利益群體。司機的組織性明顯弱于公司，利益容易受侵害；乘客則分布松散，無法有組織地影響出租車行業(yè)，利益最易受損。這是導致所謂“逢聽必漲”現(xiàn)象的一個重要原因。

　　出租車司機長期以來待遇偏低，提高其待遇，社會有共識。但是靠減少份子錢，還是漲價，卻共識無多。缺少共識的關鍵，在出租車公司收支不透明，若其利潤真像其所說的“微薄”，社會公眾自然不會有要求其降低份子錢的強烈呼聲。

　　關于價格聽證，有兩點應該明確：第一，在總量控制、特許經營、限制競爭的情況下，出租車公司幾近坐等收錢，穩(wěn)賺不賠，運營風險極低，故其所得應是微利；第二，出租車公司必須讓參與聽證者看到真實的收支及贏利情況，以利于各方協(xié)商出都能接受的方案。若其利潤偏高，則須減份子錢，以提高司機待遇；若其利潤確實不高，則應通過提價、增加補貼等辦法提高司機待遇。

　　筆者認為，北京打車難有時間、地點之別，不能一概而論。時間上，在早晚高峰時段，人們很難打到車，其他時段多數地方打車則沒有那么困難。因而，出租車價格改革的一項重要任務應是，探索把高峰期與非高峰期有效區(qū)別開來，使二者保持合理而又足夠的價差，吸引司機在上下班高峰期主動出車。

　　地點上，北京打車難集中在三環(huán)以內和郊區(qū)。因為堵車嚴重，司機進入三環(huán)運營的積極性并不高。汽車開不動，既影響乘客的出行，又影響司機的收入�？墒侨绻�大幅提高堵車時的價格，恐怕乘客也很難承受。因此，有關方面需要加密公交車、地鐵、快軌等運行頻次，做好公共交通的合理布局，探索研究不同時長堵車的價格方案。

　　郊區(qū)打車難，主要是出租車司機擔心不易遇到乘客打車而減少前往頻次造成的，因而郊區(qū)多是黑車的天下。針對此種現(xiàn)象，可以考慮組建郊區(qū)出租車隊伍，通過相關管理辦法，吸引一部分出租車主要在郊區(qū)運行。

　　(作者系北京航空航天大學公共管理學院教授)

(來源:中國經濟網—《經濟日報》)