國家統(tǒng)計局5月27日發(fā)布的全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示，2012年全國農(nóng)民工總量達到26261萬人，比上年增加983萬人，增長3.9%。

　　農(nóng)民工人數(shù)增幅放緩，是2012年農(nóng)民工群體的最大變化之一。據(jù)統(tǒng)計，2011年新增農(nóng)民工1055萬人，增長4.4%。2012年我國新增農(nóng)民工983萬人，增長3.9%。在接受調(diào)查的農(nóng)民工中，外出農(nóng)民工16336萬人，增加473萬人，增長3.0%；本地農(nóng)民工9925萬人，增加510萬人，增長5.4%，快于外出農(nóng)民工增幅。

　　從農(nóng)民工構(gòu)成看，農(nóng)民工平均年齡呈逐年上升態(tài)勢。其中，盡管21歲-30歲的農(nóng)民工占比最大，為31.9%，但40歲以下農(nóng)民工所占比重逐年下降，已由2008年的70%下降到2012年的59.3%，農(nóng)民工平均年齡也由34歲上升到37.3歲。

　　農(nóng)民工這一構(gòu)成變化，與我國當(dāng)前人口變化走勢基本吻合。今年初，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國15歲-59歲勞動年齡人口首次出現(xiàn)了絕對下降，較上年減少345萬人。盡管每年農(nóng)村新增勞動力有很大一部分會加入到農(nóng)民工行列中，但農(nóng)民工“無限供給”的狀況正在改變，這意味著我國人口紅利逐漸衰減，經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型期。

　　在本次調(diào)查報告中，農(nóng)民工流向和收入變化值得關(guān)注。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年選擇在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量增長較快，而在長三角、珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量雖還在增加，但在整個農(nóng)民工中的占比有所下降。此外，去往直轄市和省會城市的農(nóng)民工比重下降，去往地級市的農(nóng)民工比重提高。

　　這一流向的變化，一方面是我國東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，一方面也折射出我國經(jīng)濟發(fā)展格局的調(diào)整，即一些中小型城市經(jīng)濟樞紐作用正在不斷凸顯。

　　農(nóng)民工收入變化的調(diào)查一經(jīng)發(fā)布，即引發(fā)社會熱議——2012年末，外出農(nóng)民工人均月收入水平為2290元，比上年提高241元，增長11.8％。此前，一項針對2012年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的調(diào)查顯示，69%大學(xué)畢業(yè)生起薪不到2000元。

　　“大學(xué)生畢業(yè)起薪不如農(nóng)民工”，一些專家對這一現(xiàn)象并不感到意外：農(nóng)民工收入增加是得益于市場本身，而不是政策環(huán)境的因素。農(nóng)民工干的活大學(xué)生不愿意干，而剛畢業(yè)的大學(xué)生又大多缺乏經(jīng)驗或?qū)W非所用，需要在今后的實踐中加以調(diào)整。

　　不過，專家同時也強調(diào)指出，農(nóng)民工越來越難招，大學(xué)生越來越難就業(yè)，這看似矛盾的現(xiàn)實，正說明當(dāng)前我國經(jīng)濟運行中結(jié)構(gòu)性問題依然較為突出，未來需在轉(zhuǎn)方式中進一步深化改革，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　此外，社保、住房、教育等困擾廣大農(nóng)民工的問題依然存在。調(diào)查顯示，外出農(nóng)民工參加社會保險的水平有所提高，但總體仍然較低。2012年雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和生育保險的比例分別為14.3%、24%、16.9%、8.4%和6.1%，不僅覆蓋面均未超過30%，且環(huán)比增幅均不到0.5%。

　　鑒于上述問題，有關(guān)方面應(yīng)積極順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，堅持推進體制改革，從戶籍、土地、財政、社會保障等多方面加強制度設(shè)計，強化社會管理創(chuàng)新，讓農(nóng)民工能真正融入城市，享有與城市居民同等的發(fā)展權(quán)。

　　標(biāo)簽：人口紅利農(nóng)民工群體外出農(nóng)民工2008年城鎮(zhèn)化發(fā)展