給勞動(dòng)者“勞動(dòng)致富”的信心

讓勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小得到公平合理的回報(bào)

革除不合理因素帶來(lái)的收入鴻溝，首先要加大稅收調(diào)節(jié)力度，用財(cái)稅杠桿有效調(diào)節(jié)財(cái)富的二次分配。

郭清在北京一家旅游企業(yè)做市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。12年前，他從湖北老家只身來(lái)到北京，經(jīng)過(guò)多年打拼，已經(jīng)在城市站住了腳。他認(rèn)為，目前的個(gè)稅政策，調(diào)整的對(duì)象主要是工薪階層，而企業(yè)的管理層靠績(jī)效考核等拿高薪，很容易逃避個(gè)稅政策。

郭清舉例說(shuō)，像他這樣的公司員工，每個(gè)月五六千元的工資，個(gè)稅一兩百元，公司部門(mén)主管每月七八千元的工資，個(gè)稅也只有幾百元。可由于這幾年旅游熱，市場(chǎng)火，公司中層以上的管理人員，每年年底都有幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)的年終獎(jiǎng)金，而這都由公司墊付個(gè)稅，完全是稅后收入。像他這樣的基層員工，年終獎(jiǎng)則十分微薄。收入差距一下子拉大了。

“縮小收入差距，財(cái)稅政策有很大空間。”郭清認(rèn)為，當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，堵住企業(yè)為個(gè)人墊付個(gè)稅和混淆個(gè)人消費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)的現(xiàn)象，真正發(fā)揮個(gè)稅在“限高、擴(kuò)中、提低”收入分配結(jié)構(gòu)中的調(diào)節(jié)作用。

其次，應(yīng)深化收入分配體制改革，保證勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小得到公平合理的回報(bào)和補(bǔ)償。特別是由于“用工雙軌制”，同工不同酬，“干同樣的工作，拿不一樣的工資”，損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)勞務(wù)派遣人員總數(shù)已達(dá)3000萬(wàn)人，主要由農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生構(gòu)成，大部分集中在東南沿海地區(qū)；95%以上派遣員工派遣期限超過(guò)1年，有的企業(yè)使用派遣工的平均工齡超過(guò)5年，個(gè)別企業(yè)甚至超過(guò)10年。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)勞務(wù)派遣崗位都是長(zhǎng)期性崗位，已背離了法律規(guī)定的“臨時(shí)性、輔助性、替代性”范圍。改革用工雙軌制，促進(jìn)用工制度由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，真正實(shí)行按勞分配、“同工同酬”、統(tǒng)一管理，已經(jīng)不容遲疑。

第三，抑制壟斷行業(yè)薪酬增長(zhǎng)高等不合理現(xiàn)象，規(guī)范高管人員薪酬，緩解收入分配矛盾。

由于一些國(guó)有企業(yè)特別是央企強(qiáng)勢(shì)擁有國(guó)有資源，其資源控制能力、市場(chǎng)份額以及市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)（主要是商品定價(jià)能力）遠(yuǎn)高于一般企業(yè)，在財(cái)富分配格局中明顯占優(yōu)勢(shì)地位。不僅普通勞動(dòng)者與壟斷國(guó)企員工的收入差距持續(xù)拉大；國(guó)企管理人員與普通員工的收入差距也在拉大。電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2—3倍甚至更高。

對(duì)此，一些專(zhuān)家建議，可通過(guò)采取提高資源稅率、提高國(guó)企利潤(rùn)上繳比例等方式，對(duì)國(guó)有企業(yè)尤其是壟斷企業(yè)的利潤(rùn)進(jìn)行合理再分配。

當(dāng)然，縮小收入差距，不等于每個(gè)人收入的均等化。收入有差距，是按勞分配原則的直接體現(xiàn)。對(duì)于部分勞動(dòng)者取得的合法高收入，應(yīng)予以鼓勵(lì)和支持。歸根到底，面對(duì)財(cái)富，每個(gè)人都要擯棄“不勞而獲”的思想，謹(jǐn)記“勤勞致富”的古訓(xùn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，努力學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)本領(lǐng)�！岸喔墒隆⒛芨墒�、干成事”，這是增收致富的根本。

觀 點(diǎn)

專(zhuān)家熱議：

讓財(cái)富分配更公平更合理

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)賀鏗：應(yīng)該限制高收入，提高低收入，縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平。對(duì)央企高管的工資，應(yīng)該設(shè)上限。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林：稅收在整個(gè)收入分配中的調(diào)節(jié)作用越來(lái)越凸顯。要加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，實(shí)施大規(guī)模的國(guó)家減稅計(jì)劃。

中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成：收入分配改革不是要重新實(shí)行“平均主義”和“大鍋飯”。而是必須堅(jiān)持鼓勵(lì)合法致富的原則，這種鼓勵(lì)的核心在于符合社會(huì)公平與分配正義條件下的合法致富。要讓勞動(dòng)者從一般意義上的“勞有所得”轉(zhuǎn)向“勞有所值”，持續(xù)提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重和居民收入在國(guó)民收入中的比重。

中國(guó)社科院勞動(dòng)與社會(huì)保障研究中心主任王延中：必須在改革發(fā)展過(guò)程中全面考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，平衡好不同群體成員內(nèi)部與不同群體之間的利益關(guān)系。政府要通過(guò)各種手段縮小收入差距，加大保障力度，尤其對(duì)于農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)保障水平與城市的接近，降低基尼系數(shù)。

中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉：最大的不公平，是一些個(gè)人或群體獲得了不應(yīng)該得到的收入和財(cái)富，這主要與國(guó)有資產(chǎn)及其收益的分配相關(guān)。所以收入分配改革的重點(diǎn)，是要解決由不合理的制度性安排造成的收入差距過(guò)大和財(cái)富分配不公的問(wèn)題。

北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)：收入差距過(guò)大和收入分配不公是現(xiàn)在收入分配體制的兩大問(wèn)題，特別是收入分配不公，更為迫切地需要解決。亟須出臺(tái)一系列改革措施，從根本上遏制腐敗收入、尋租收入和壟斷性收入帶來(lái)的收入分配不公。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)：今天貧富差距看上去的根源是收入差距的增加，但是實(shí)際上其深層次源頭來(lái)自于機(jī)會(huì)不平等。我們的機(jī)會(huì)不平等很大的問(wèn)題是孩子們一開(kāi)始受教育的時(shí)候機(jī)會(huì)不平等，造成了將來(lái)?yè)駱I(yè)的時(shí)候機(jī)會(huì)不平等，擇業(yè)的機(jī)會(huì)不平等又造成了收入的不平等。 

收入分配改革:

• 發(fā)改委：加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 落實(shí)收入分配改革
• 官方再提出臺(tái)收入分配制度改革細(xì)則 控高或成阻力
• 我國(guó)將出臺(tái)收入分配制度改革配套方案和實(shí)施細(xì)則
• 社科院：堵住收入分配不公的漏洞

• 收入差距大 擔(dān)心“被平均”
• 中國(guó)社科院報(bào)告建議： 通過(guò)完善制度縮小收入差距
• 專(zhuān)家：縮小收入差距的關(guān)鍵在于政府體制改革
• 調(diào)查稱(chēng)過(guò)半公眾望政府縮小收入差距 實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)

• 媒體吁給勞動(dòng)者致富信心 抑制壟斷行業(yè)薪酬高增長(zhǎng)
• 報(bào)告稱(chēng)貧富懸殊為最大全球風(fēng)險(xiǎn)
• 多征奢侈稅有利公平（經(jīng)濟(jì)時(shí)評(píng)）
• 社科院專(zhuān)家：中國(guó)民眾非仇富而是仇“不公”