“征收房產(chǎn)稅的目標，需要重新定位。簡單地說，開征這一稅種的目的，不應(yīng)該是降低房價，而是為了對目前的住房市場進行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)民眾在房產(chǎn)擁有上的大致公平�！�

　　自2011年上海、重慶試點征收房產(chǎn)稅以來，關(guān)于“房產(chǎn)稅試點城市擴容”的傳聞就不斷撩撥著民眾的神經(jīng)。今年5月底，國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》明確提出，將擴大房產(chǎn)稅改革試點范圍，這讓“房產(chǎn)稅擴容”的話題再次升溫。但日前又有住建部官員發(fā)表談話表示，在房地產(chǎn)調(diào)控中，限購、限貸等行政手段仍然是第一選擇，從高層的角度來說，對于試點城市、試點時間和試點方案的選擇都很謹慎。

　　征收房產(chǎn)稅，是本輪房地產(chǎn)調(diào)控中一個重要的政策選項，它被作為可以有效降低房價的一個重磅拳頭而受到了一些專家的推崇，但也在市場上引起了廣泛的爭議，其中最大的反對理由是它不僅不會促降房價，甚至有可能因購房成本的上升而拉高房價，上海、重慶兩個直轄市的房產(chǎn)稅試點已開展兩年，似乎為這種觀點提供了依據(jù)，它們的房價走勢與國內(nèi)其他城市基本一致，房產(chǎn)稅的開征并未在這兩個城市對高房價產(chǎn)生“一劍封喉”的作用。因此，就連住建部官員都承認，房產(chǎn)稅作為一項長期的稅收政策，在樓市調(diào)控中難以“立竿見影”。

　　本輪房地產(chǎn)調(diào)控開展至今已有數(shù)年，但從控制不住的房價漲勢來看，調(diào)控基本沒有收到什么效果，因此，征收房產(chǎn)稅讓很多人產(chǎn)生了期待。但是，房產(chǎn)稅不可能對降低房價起到直接的作用，這不僅已被上海、重慶兩地的實踐證明，而且也符合稅收的原理。稅收是國家為了實現(xiàn)其職能，依照稅法規(guī)定，憑借政治權(quán)力參與民眾收入分配和再分配，取得財政收入的一種形式。就稅收的作用來說，它可以組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展、滿足政權(quán)運轉(zhuǎn)需要、監(jiān)督經(jīng)濟活動，但從來不可能因為稅收的存在而起到降低商品價格的作用。稅收確實能夠?qū)ι唐穬r格產(chǎn)生影響，但這種影響只是表現(xiàn)在因為稅收的存在而增加交易成本，從而促使價格上升，而不可能起到相反作用。給房產(chǎn)稅貼上降低房價的標簽，實在是缺乏稅收和商品交易常識的一種表現(xiàn)，對民眾造成的是嚴重的誤導(dǎo)。

　　但是，就現(xiàn)階段的中國國情來說，征收房產(chǎn)稅仍然有它的必要性。由于長期以來房地產(chǎn)市場曾經(jīng)被作為地方政府發(fā)展經(jīng)濟的一個“龍頭產(chǎn)業(yè)”加以扶持，導(dǎo)致投機力量在市場中過于活躍，特別是權(quán)貴勢力已經(jīng)將這個市場作為其鯨吞社會財富的一個場所，在房價越走越高的背后，是占人口絕大多數(shù)的中低收入人群無法通過房地產(chǎn)市場分享經(jīng)濟增長成果，反而必須為此付更高代價的窘迫現(xiàn)實。前一時期曝光的一些“房叔”、“房嫂”式人物擁有的房產(chǎn)可以達到幾十套，已經(jīng)遠遠超出了民眾的想像力。即使他們的房產(chǎn)來源是合法的，在房地產(chǎn)作為一種緊缺資源的背景下也是不能容忍的。而解決這個問題的有效途徑便是征收房產(chǎn)稅。在免除了基本的居住型、改善型需求的納稅義務(wù)后，對那些擁有過多房產(chǎn)的人按高稅率征收房產(chǎn)稅，并且隨著其房產(chǎn)的增多而上升稅率，讓他們囤積房產(chǎn)成為一樁“蝕本生意”，無疑是一條可取之道。

　　因此，征收房產(chǎn)稅的目標，需要重新定位。簡單地說，開征這一稅種的目的，不應(yīng)該是降低房價，而是為了對目前的住房市場進行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)民眾在房產(chǎn)擁有上的大致公平。如果說一些囤房“大戶”因為不堪承受高稅率而不得不將過多的住房吐出來，并進而改變房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系導(dǎo)致房價下降，那也只是房產(chǎn)稅的一個附帶作用。如果我們將房產(chǎn)稅的征收僅僅理解為降低房價，那么這種希望自然是要落空的，但這不應(yīng)該成為延遲征收房產(chǎn)稅的理由。當然，由于目前房產(chǎn)登記上的信息不完整，導(dǎo)致房產(chǎn)稅不能做到應(yīng)征盡征，存在大量“漏網(wǎng)之魚”，這可能也是上海、重慶兩地的試點未能有足夠收效的一個原因。現(xiàn)在，有關(guān)部門正在就不動產(chǎn)登記進行研究，相關(guān)法規(guī)據(jù)稱將在明年上半年之前出臺。為了房產(chǎn)稅能夠順利推進，為了我國房地產(chǎn)市場不再成為權(quán)貴集團鯨吞社會財富的天堂，希望有關(guān)部門能夠把這一基礎(chǔ)性工作做得扎實些，不要再給權(quán)貴集團留下任何可以鉆的空子。

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