這段發(fā)生在寧夏大學(xué)政法學(xué)院人類學(xué)系研究生課堂上的對話，似乎在提醒著我們，“二元家庭”這種怪現(xiàn)象，也許會(huì)隨著城鎮(zhèn)化的加速愈演愈烈。

　　“人的城鎮(zhèn)化可不是玩數(shù)字游戲，”蘇東海說，從這個(gè)角度而言，銀川的戶改新政無疑是進(jìn)步的；但這種進(jìn)步帶來的新問題，無疑也是棘手的。

　　“出臺(tái)居住證管理辦法，分類推進(jìn)戶籍制度改革，完善相關(guān)公共服務(wù)及社會(huì)保障制度，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益�！保翟拢度�，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對戶籍改革作出部署。

　　一邊維持現(xiàn)有市民的福利，一邊給新落戶的人賦予同等待遇，地方財(cái)政承受的壓力必然很大。在博弈中損害哪一方的利益都將產(chǎn)生新的矛盾，這是一道難解的題。

　�。玻埃保衬晔钱惖馗呖肌捌票�”之年，可是這個(gè)期盼已久的舉措?yún)s好評(píng)寥寥，實(shí)際參加異地高考的學(xué)生只有幾千人。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、流入人口多、優(yōu)質(zhì)教育資源豐富的城市，開的口子越小，很多考生發(fā)現(xiàn)，只領(lǐng)到了一張“空頭支票”。

　　當(dāng)西馬銀小學(xué)校長還在為沒有銀川戶籍、上不了好小學(xué)的孩子們奔波，聽說開掛面廠的安徽老板方學(xué)習(xí)的女兒在寧夏參加高考，她又不禁皺眉，擔(dān)心政策放寬后外地考生對本地考生形成沖擊，因?yàn)榇丝�，她自己的女兒已�?jīng)坐在銀川一所中學(xué)的教室里，過兩年也要參加高考。

　　“立場不同、反應(yīng)不同，但維護(hù)自己利益的愿望是相同的�！眹�家行政學(xué)院教授竹立家這樣看待上面這矛盾的一幕，“戶籍不應(yīng)成為利益分配的標(biāo)尺。戶籍改革可以采用新人新辦法的漸進(jìn)方式，但如果最終不能剝離利益分配功能，那很多夢想就真的只是一場夢了。”

　　不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)各地打著城鎮(zhèn)化的旗號(hào)如火如荼地搞建設(shè)，熱衷于數(shù)字報(bào)喜，很多地方領(lǐng)導(dǎo)卻對加快推進(jìn)戶籍改革“又愛又怕”�！百I得起商品房、消費(fèi)能力高的人，地方政府希望來得越多越好，”黨國英說，“消費(fèi)能力不高的人，哪怕人已在城市，也不想從戶口上請進(jìn)來�！�

　　“都想摘取紅利，不想付出成本�！本W(wǎng)民“楊柳依依”的一條微博道破了“玄機(jī)”。

　　“蟻?zhàn)濉币埠�、“農(nóng)民工”也罷……如果城市不去滿足“事實(shí)進(jìn)城”群體的需求，有意忽視他們，那么城市光鮮的外表遲早要被潛藏的矛盾撐破。

　　“其實(shí)有些福利是拴在腳后跟上的，比如寬闊的馬路、漂亮的街景，你能說沒戶口就不讓人享受嗎？”黨國英打了個(gè)比方，他認(rèn)為，把事實(shí)上已長期生活在城市的人吸納進(jìn)來，并不會(huì)增加太多公共資源壓力。

　　在“人的城鎮(zhèn)化”這道難題中，戶籍改革也許是一個(gè)突破點(diǎn)，但單兵突進(jìn)的戶籍改革，也必然走不了多遠(yuǎn)。

　　“只要好好設(shè)計(jì)社會(huì)福利的轉(zhuǎn)化機(jī)制，這些看上去的‘包袱’，就會(huì)變成釋放人口紅利的‘發(fā)動(dòng)機(jī)’，如今社保不是已經(jīng)‘跟著人走’了嗎？”竹立家對此比較樂觀，“地方政府一定要轉(zhuǎn)變觀念，順勢而為�！�

　　“進(jìn)城夢”，是幾代中國人共同的夢想。每個(gè)盼望著“進(jìn)城”的中國人有一個(gè)共同的夢想——他們的中國夢，什么時(shí)候能不再跟一紙戶口糾纏不清？