據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)最近公布的數(shù)據(jù)，在將于今年9月份結(jié)束的2013財(cái)年，美財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比將從上一財(cái)年的7%降至4%，接近金融危機(jī)前3.2%的水平，與2009財(cái)年10.1%的比例形成鮮明對(duì)照。

　　美國(guó)財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)是美國(guó)政府增收減支雙管齊下的結(jié)果。首先說(shuō)收入，從季度同比增長(zhǎng)率來(lái)看，2011年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇大體平穩(wěn)，失業(yè)率呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，個(gè)人收入穩(wěn)步回升，因而，在美國(guó)財(cái)政收入中占比最大的個(gè)人所得稅收入隨之回升。特別是今年初，在此前不少稅收優(yōu)惠到期后，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨就財(cái)政懸崖問(wèn)題盡管爭(zhēng)吵激烈，但彼此互有妥協(xié)，預(yù)計(jì)2013年的個(gè)人所得稅收入仍將出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，社會(huì)保險(xiǎn)稅和公司所得稅也將出現(xiàn)相應(yīng)的上升。在上述諸多因素作用下，2013財(cái)年美國(guó)財(cái)政收入占GDP的比例可能從2012年的7.3%大幅上升到8.3%，成為美國(guó)財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)的主要推手。

　　其次，在2011年美國(guó)債務(wù)上限危機(jī)以后出臺(tái)的自動(dòng)減赤機(jī)制的壓力下，美國(guó)政府財(cái)政支出的絕對(duì)額在2013財(cái)年預(yù)計(jì)將出現(xiàn)罕見(jiàn)下降�？紤]到通貨膨脹的影響，減支力度相當(dāng)大，財(cái)政支出對(duì)GDP的占比從2012財(cái)年的22.7%下降到21.5%。在緩解美國(guó)政府財(cái)政狀況的過(guò)程中，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)在貨幣政策上也給予了配合。為避免財(cái)政懸崖，美聯(lián)儲(chǔ)事先推出第三輪量化寬松政策（QE3），還一反常態(tài)不為QE3設(shè)定限額和期限，僅籠統(tǒng)地給定退出的門檻。在持續(xù)量化寬松的背景下，市場(chǎng)利率一直維持在低水平上，從而有效地控制了巨額國(guó)債帶來(lái)的利息負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，事情總有兩面，美聯(lián)儲(chǔ)的這些努力從另一方面加重了未來(lái)出現(xiàn)通貨膨脹的隱憂以及退出量化寬松政策的操作難度。

　　目前來(lái)看，美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從金融危機(jī)的沖擊中呈現(xiàn)復(fù)蘇苗頭，并頂住了財(cái)政擴(kuò)張所帶來(lái)的壓力，成功應(yīng)對(duì)了財(cái)政懸崖的沖擊。財(cái)政狀況的改善，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有可能更加穩(wěn)健。不過(guò)，盡管財(cái)政狀況有所好轉(zhuǎn)，但美國(guó)的公共債務(wù)總額負(fù)擔(dān)依然非常沉重，雙赤字經(jīng)濟(jì)會(huì)依舊繼續(xù)，而且短期內(nèi)很難出現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)，它們?nèi)詫⑹敲绹?guó)經(jīng)濟(jì)的達(dá)摩克利斯之劍。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)和白宮預(yù)算管理辦公室的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)之間總會(huì)存在一些差距，這折射出白宮與國(guó)會(huì)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和預(yù)算執(zhí)行情況的判斷上存在著一定程度的分歧，雙方有可能因此再次爆發(fā)新的爭(zhēng)議，從而帶來(lái)新的不確定性。

　　美國(guó)財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)總體來(lái)說(shuō)是褒貶參半，喜憂摻雜。它能否對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)具有積極的意義，還要進(jìn)一步觀察美國(guó)的財(cái)政狀況能否持續(xù)好轉(zhuǎn)、如何好轉(zhuǎn)。此外，減少財(cái)政赤字還要看赤字是怎么減下來(lái)的，因?yàn)槌嘧值慕Y(jié)構(gòu)問(wèn)題有時(shí)比赤字本身的影響還大。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年06月19日 22 版）