作為17日在北愛爾蘭開幕的G8峰會的重要成果，歐美領(lǐng)導(dǎo)人當天共同宣布：歷史上最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定——歐美自由貿(mào)易談判啟動，旨在建立世界最大自由貿(mào)易區(qū)，加強兩大經(jīng)濟體之間聯(lián)系。首輪談判將于下月在美國首都華盛頓舉行。

　　外界不禁關(guān)注美國和歐洲對此的考量以及中國的意愿和策略。

　　美歐危機感增強

　　“抱團取暖”意愿強烈

　　美歐希望打破兩大經(jīng)濟體之間主要貿(mào)易壁壘，擴大貿(mào)易投資。雙方希望2年內(nèi)達成協(xié)議，英國首相卡梅倫說，“這是千載難逢的犒賞，我們決心抓住它。”他預(yù)期，歐美自貿(mào)協(xié)定將在大西洋兩岸創(chuàng)造200萬個工作崗位。

　　本報國際報道特別顧問、新華社國際多媒體采編中心主任田帆在接受記者采訪時分析說，作為歷史上最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定談判，它對美國的意義，對歐洲的意義，它的談判的前景目前國際社會都深為關(guān)注。

　　美歐作為傳統(tǒng)盟友，經(jīng)貿(mào)與投資關(guān)系密切，早在上世紀90年代就曾探討建立跨大西洋自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想，但由于動力不足和其它多種因素擱淺。這次舊話重提，雙方經(jīng)過近兩年的醞釀磋商，并且確定了明確的時間表，是美歐經(jīng)過戰(zhàn)略、政治和經(jīng)濟等層面的多種考量、合理選擇的結(jié)果。“從戰(zhàn)略上講，始于2008年的金融危機嚴重動搖了美歐在世界格局中的主導(dǎo)地位，以中國為代表的新興力量崛起勢頭迅猛。不會甘心將主導(dǎo)權(quán)拱手相讓的美歐危機感增強，‘抱團取暖’的意愿強烈，通過打造自貿(mào)區(qū)，挖掘發(fā)展?jié)摿�、合力掌握話語權(quán)成為雙方的最佳戰(zhàn)略選擇�！�

　　據(jù)德國馬歇爾基金會估算，自貿(mào)區(qū)的建成，有望給歐盟的GDP總值增加1900億歐元，令美國的GDP增加1000億歐元。從目前來看，美歐對快速推進談判有強烈政治意愿，希望在兩年內(nèi)（也就是在奧巴馬任內(nèi)）完成談判，提出的談判目標也很高，號召要使美歐自貿(mào)協(xié)定成為“21世紀自由貿(mào)易協(xié)定的標桿”。“但從歷史上看，如此規(guī)模與深度的自由貿(mào)易談判絕不會一帆風(fēng)順。如果堅持高標準，如期完成談判的難度相當大”。田帆說。

　　包括中國在內(nèi)

　　各國都將受巨大影響

　　而如此重要的談判，中國的缺席是否正常和恰當，對此美國和歐洲是怎樣考慮的，中國的意愿和策略又是什么，對上述一系列問題外界都在分析和思考。

　　田帆認為，由于由世貿(mào)組織主導(dǎo)的多哈回合談判持續(xù)了十多年仍處于僵持局面，意味著全球性的貿(mào)易談判已經(jīng)無果而終，而地區(qū)性和雙邊貿(mào)易安排開始大行其道。目前，美國主導(dǎo)了兩大自由貿(mào)易談判，一是美歐自貿(mào)協(xié)定；一是TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）。美歐自貿(mào)談判是地區(qū)性貿(mào)易安排，自然不會邀請中國等區(qū)域外國家參與，但中國作為亞太地區(qū)最重要的貿(mào)易國家，沒有參與TPP的談判，自然不能說是正常。

　　“但值得注意的是，美歐作為世界最重要的兩大經(jīng)濟體，其談判結(jié)果，也就是其確立的貿(mào)易規(guī)則實際上將取代現(xiàn)行的WTO規(guī)則，成為21世紀新的貿(mào)易規(guī)則，這對包括中國在內(nèi)的各國都影響巨大。從中長期看，美國很有可能推動這兩大自貿(mào)區(qū)進行整合，形成一個由美國和歐盟共同主導(dǎo)，橫跨亞、歐、美三大洲，涵蓋幾乎所有發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家的超大型自由貿(mào)易區(qū)，并籍此逐漸擴容至更多國家，WTO在多邊貿(mào)易體制中的作用會被極大的削弱�！�

　　而美歐制定更高標準的國際貿(mào)易規(guī)則的戰(zhàn)略意圖很清楚，就是要擺脫制造業(yè)競爭力下降的不利局面，提升服務(wù)類貿(mào)易的份額，從而鞏固西方的經(jīng)濟優(yōu)勢。田帆認為：“中國對此有著清醒的認識，但卻不宜長期置身事外，從而失去新一輪國際貿(mào)易話語權(quán)的爭奪。正如20年前加入WTO，中國經(jīng)濟很快適應(yīng)和崛起那樣，中國應(yīng)有足夠的自信去參與新一輪的全球經(jīng)濟競爭”。

　　G8峰會的重要成果，歐美領(lǐng)導(dǎo)人當天共同宣布：歷史上最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定——歐美自由貿(mào)易談判即將啟航。本報記者 潘虹